Решение Химкинского городского суда Московской области от 22 июня 2012 г.

Решение Химкинского городского суда Московской области от 22 июня 2012 г.
(Извлечение)

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Колмаковой И.Н.,

с участием адвоката Лаптевой К.А.,

при секретаре Жупановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кабановой Е.С., Федорова А.А., Золотарева И.Н., Суховеевой Е.С. к Администрации городского округа Химки Московской области, Обществу с ограниченной ответственностью "ЛАРС" о признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок, исключении из ЕГРП сведений (записей) об обременении земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Кабанова Е.С., Федоров А.А., Золотарев И.Н., Суховеева Н.Д., после уточнения исковых требований, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Химки Московской области, Обществу с ограниченной ответственностью "ЛАРС" признании недействительными (ничтожными) договоров аренды земельных участков, применении последствий недействительности ничтожных сделок, исключении из ЕГРП сведений (записей) об обременении земельных участков, ссылаясь на то, что /дата/ принято Постановление Главы г.о.Химки МО "О предоставлении в аренду ООО "ЛАРС" земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"" N, а /дата/ Постановление Главы г.о.Химки МО "О предоставлении в аренду ООО "ЛАРС" земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"N N, которые не были официально опубликованы.

Кроме того, истцы указали, что при издании данных муниципальных правовых актов были нарушены нормы Земельного, Градостроительного и Жилищного законодательства РФ, но между тем, на основании указанных Постановлений были заключены Договоры аренды земельных участков площадью "данные изъяты"м. Впоследствии, по утверждению истцов, Администрацией г.о.Химки Московской области /дата/ были принято Постановление N о признании недействующими постановлений Главы городского округа Химки Московской области о предоставлении вышеуказанных земельных участков в аренду ООО "ЛАРС" от /дата/ N, от /дата/ N.

На основании изложенного, учитывая, что договоры аренды земельных участков с ООО "ЛАРС" были заключены на основании незаконных Постановлений Главы г.о.Химки МО, истцы, после уточнения исковых требований, просят суд признать недействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка N от /дата/ и применить последствия недействительности ничтожной сделки; признать недействительным (ничтожным) Договор аренды земельного участка N ЮА-93 от /дата/ и применить последствия недействительности ничтожной сделки; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения (запись) об обременении земельных участков с кадастровыми номерами N правами аренды ООО "ЛАРС, ИП Карпова С.Б.

Представитель истцов адвокат Лаптева К.А. и истцы Золотарев И.Н., Суховеева Н.Д. в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав при этом, что процедура предоставления земельных участков в аренду ООО "ЛАРС" была нарушена, истцы не знали о том, что планируется предоставление спорных земельных участков в аренду. Кроме того, по утверждению истцов, предоставленные земельные участки представляет собой сквер, где посажены зеленые насаждения, что будут нарушены их права на благоприятную окружающую среду при строительстве на спорных земельных участках многофункционального центра и аптеки.

Представитель Администрации городского округа Химки Московской области заявленные требования признал, пояснил, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Представитель ответчика ООО "ЛАРС", 3-его лица - Карпова С.Б. по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя это тем, что в настоящем деле отсутствуют доказательства того, что земельные участки, переданные в аренду ООО "ЛАРС" расположены в границах каких-либо охраняемых территорий. Кроме этого, договоры аренды заключены в полном соответствии с действующим законодательством, а истцы, не являясь сторонами по данным договорам, не могут быть отнесены к числу заинтересованных лиц, имеющих, в соответствии с п. 2 ст. 166 ГК РФ, право на предъявление требования о признании указанных договоров аренды недействительными по признаку ничтожности.

Представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные по делу доказательства каждое в отдельности и в совокупности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

/дата/ между Администрацией г.о.Химки Московской области (арендодатель) и ООО "ЛАРС" (арендатор) на основании Постановления Главы г.о.Химки Московской области от /дата/ N "О предоставлении в аренду ООО "ЛАРС" земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"" был заключен Договор аренды земельного участка общей площадью "данные изъяты" с кадастровым номером N для использования в целях строительства и эксплуатации аптеки. (Договор N N).

Согласно Заключению об информировании о предполагаемом предоставлении ООО "ЛАРС" земельного участка от /дата/ N-вх, Заместитель Главы Администрации г.о.Химки А.О.Хомутов сообщил, что информирование жителей о предполагаемом предоставлении ООО "ЛАРС" в аренду земельного участка общей площадью "данные изъяты" расположенного по адресу: МО, "адрес", для строительства и эксплуатации аптеки, было проведено в газете "Химкинские новости" от /дата/ На /дата/ предложений и возражений от жителей г.Химки по вопросу предоставления указанного земельного участка в Администрацию г.о.Химки не поступало.

На основании Постановления Главы г.о.Химки Московской области от /дата/ N "О предоставлении в аренду ООО "ЛАРС" земельного участка, Расположенного по адресу: "адрес"" /дата/ между Администрацией г.о.Химки Московской области (арендодатель) и ООО "ЛАРС" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка общей площадью "данные изъяты"м., с кадастровым номером N для использования в целях строительства и эксплуатации многофункционального торгового центра". (Договор N N

Согласно Заключению об информировании о предполагаемом предоставлении ООО "ЛАРС" земельного участка от /дата/ N-вх, Заместитель Главы Администрации г.о.Химки А.О.Хомутов сообщил, что информирование жителей о предполагаемом предоставлении ООО "ЛАРС" в аренду земельного участка общей площадью "данные изъяты"., расположенного по адресу: МО, "адрес", для строительства и эксплуатации многофункционального торгового центра, было проведено в газете "Химкинские новости" N от /дата/ С /дата/ по /дата/ предложений и возражений от жителей г.Химки по вопросу предоставления указанного земельного участка в Администрацию г.о.Химки не поступало.

Постановлением Главы г.о.Химки от /дата/ N признаны недействующими Постановления Главы г.о.Химки МО от /дата/ N "О предоставлении в аренду ООО "ЛАРС" земельного участка, расположенного по адресу: "адрес"" и от /дата/ N "О предоставлении в аренду ООО "ЛАРС" земельного участка, Расположенного по адресу: "адрес"".

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Из положений п. 2 ст. 166 ГК РФ следует, что требование о признании сделки недействительной и применение последствий ее недействительности может быть предъявлено только заинтересованными лицами. В качестве заинтересованного лица должно рассматриваться лицо, которое непосредственно участвовало в совершении сделок, либо имущественные интересы которого будут восстановлены в результате применения последствий недействительности сделок.

Однако, истцами не представлено доказательств нарушения спорными договорами аренды их имущественных прав и законных интересов, а также наступления для истцов каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершения спорных сделок. Напротив, в судебном заседании истцы подтвердили, что каких-либо имущественных интересов в отношении спорных земельных участков не имеют.

Указанные обстоятельства не позволяют отнести истцов к числу заинтересованных лиц, имеющих, в соответствии с п. 2 ст. 166 ГК РФ, право на предъявление требования о признании указанных договоров аренды недействительными.

В силу ст. 166 ГК РФ ничтожной является сделка, недействительность которой вытекает из самого факта ее совершения. Поэтому признания судом такой сделки недействительной не требуется. Обращение в суд с целью применения последствий недействительности ничтожной сделки статья 12 ГК РФ относит к числу способов защиты гражданских прав, которые нарушены привлекаемым по делу ответчиком (ответчиками). Иск заинтересованного лица о применения последствий недействительности ничтожной сделки рассматривается судом с точки зрения соответствия условий сделки действовавшему на момент ее совершения законодательству, и требования заявителя удовлетворяются, если будет доказано, что несоответствие сделки нормам права имело место и нарушило гражданские права истцов. Истцами не представлено доказательств, должным образом свидетельствующих о нарушении их прав и законных интересов в результате совершения спорных сделок, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Кроме этого, принятие решения об удовлетворении иска о признании договора недействительным в силу ничтожности само по себе не предполагает совершения каких-либо действий по исполнению такого решения. Нарушенное право стороны по сделке может быть восстановлено с помощью использования правового механизма, установленного ст. 167 ГК РФ - применение последствий недействительности сделки. Права же истцов, не являющихся стороной сделок - договоров аренды, не подлежат защите с использованием указанного правового механизма, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 N 6-П.

Представителем ответчика - Администрации г.о.Химки МО в судебном заседании заявлено о признании настоящего иска, однако суд не принял признание иска одним из ответчиков, поскольку это противоречит закону и влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц. Одновременно с этим суд отмечает, что стороны по Договорам аренды не лишены возможности самостоятельно обратиться в Арбитражный суд МО с требованиями о признании договоров аренды недействительными.

Судом не может быть признано обоснованным утверждение истцов о том, что издание Администрацией городского округа Химки Постановления от 22.11.2011 г. N 1713 о признании недействующими Постановлений Главы городского округа Химки Московской области о предоставлении спорных земельных участков в аренду ООО "ЛАРС" от /дата/ N, от /дата/ N должно иметь правовые последствия в виде признания недействительными договоров аренды спорных земельных участков.

Согласно ст. 15 Конституции РФ, любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Данное положение Конституции РФ применяется в отношении нормативных правовых актов, в том числе и в отношении актов Глав местных администраций.

Ненормативный правовой акт - это форма юридически властного волеизъявления полномочного субъекта государственной власти, адресованного определенному лицу и направленного на возникновение, изменение, прекращение для него правовых последствий. Постановления о предоставлении в аренду ООО "ЛАРС" земельных участков являются ненормативными правовыми актами, так как установили права и обязанности определенного круга лиц, а также рассчитаны на однократное применение. Действие ст. 15 Конституции РФ на данные акты ненормативного характера не распространяется. Для применения указанных актов не требуется обязательное опубликование в средствах массовой информации.

Кроме этого, указанные Постановления, как акты ненормативного характера прекратили свое действие, в связи с их исполнением - заключением договоров аренды и государственной регистрацией сделок. Поэтому издание Администрацией городского округа Химки Постановления от /дата/ N о признании недействующими Постановлений Главы городского округа Химки Московской области о предоставлении спорных земельных участков в аренду ООО "ЛАРС" от /дата/ N, от /дата/ N не влечет за собой каких-либо правовых последствий.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства не нашли подтверждения доводы истцов о том, что территория, на которой расположены спорные земельные участки, имеет статус городского парка или статус какой-либо иной охраняемой территории. Доказательств этому в материалы дела не представлено.

Напротив, из ответа Химкинской городской прокуратуры Московской области в адрес 3-его лица Карпова С.Б. от /дата/ N следует, что по результатам проведенной прокуратурой проверки было установлено, что при предоставлении спорных земельных участков были соблюдены установленные законом процедуры (предварительное согласование места размещения объекта, информирование жителей о предполагаемом предоставлении земель, предоставление земельных участков, заключение договоров и т.д.). Кроме того, в данном ответе указано, что по сообщению Администрации г.о.Химки Московской области на земельных участках имеются зеленые насаждения, но документов о присвоении указанным земельным участкам особого статуса парковой зоны (сквера) Администрацией г.о.Химки не представлено, согласно выписок из государственного кадастра недвижимости, на момент предоставления указанные земли относились к землям населенных пунктов с видами использования "для строительства и эксплуатации аптеки" и "для строительства и эксплуатации многофункционального торгового центра".

Согласно ст. 56 ГПК РФ, которая неоднократно разъяснялась сторонам в ходе судебных разбирательств, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом изложенного, суд соглашается с доводами представителя ответчиков о том, что в данном случае каких-либо правовых оснований для признания договоров аренды земельных участков недействительными не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кабановой Е.С., Федорова А.А., Золотарева И.Н., Суховеевой Н.Д. к Администрации городского округа Химки Московской области, Обществу с ограниченной ответственностью "ЛАРС" о признании недействительными (ничтожными) договора аренды земельных участков N N от /дата/, договора аренды земельного участка N от /дата/, применении последствий недействительности ничтожных сделок, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений (записи) об обременении земельных участков - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья