Решение Чеховского городского суда Московской области от 27 января 2012 г.

Решение Чеховского городского суда Московской области от 27 января 2012 г.
(Извлечение)

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску ФИО2, ФИО1 к Администрации города Чехова Московской области о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий; признании незаконным отказ ответчика в постановке на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем; признании незаконным Постановление Администрации г.Чехова N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии на учет граждан, проживающих в городе Чехове, в качестве нуждающихся в жилых помещениях с целью обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов; обязании ответчика поставить на учет в список очередников как нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях обеспечения жилым помещением, в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов" в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. N 30, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

Представитель истцов в судебном заседании в обоснование исковых требований пояснила, что истец - ФИО2 является ветераном - участником Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Его жена - ФИО1 также является ветераном Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Оба они являются пенсионерами. В настоящее время истцы проживают с внучкой в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: "адрес". Квартира принадлежит на праве собственности ФИО5 В ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 был призван в Советскую Армию, за время прохождения службы, принимал участие в боевых действиях ВОВ. Демобилизовался из Советской Армии в ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в авиационном заводе в должности инженера цеха по подготовке производства. В ДД.ММ.ГГГГ истцы переехали жить в г.Чехов,где постоянно зарегистрированы по адресу: "адрес". В собственности недвижимого имущества не имеют. В настоящее время с внучкой - собственником квартиры, в которой проживают в настоящее время, сложились неприязненные отношения, в любое время истцы боятся выселения в никуда. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Администрацию города Чехова с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жилым помещением в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 - ФЗ "О ветеранах" и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 327 - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Ветеранах". Согласно Выписке из Постановления N от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы. В настоящее время у истцов нет в собственности никакого жилого помещения, следовательно, нет законных и обоснованных оснований для отказа в постановке на учет как нуждающихся в жилом помещении. Все запрошенные документы и сведения были надлежащим образом предоставлены истцами в Администрацию города Чехова. Однако Администрация города Чехова отказала в признании истцов нуждающимися в жилом помещении, в целях обеспечения жилым помещением. В соответствии со ст. 23.2 ФЗ "О ветеранах" выделение средств для обеспечения жильем участников ВОВ, исходя из общей площади жилья 36 кв.м. на одного человека. Таким образом, считает, что в силу положений ст. 23.2, нуждающимся в улучшении жилищных условий является участник ВОВ, который не обеспечен жилым помещением размером 36 кв.м. Истцы зарегистрированы и проживают в квартире, принадлежащей на праве собственности ФИО5 Непосредственно у истцов, жилого помещения в собственности нет, нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членом семьи собственника жилого помещения не являются. В связи, с чем считает, что истцы имеют право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, а доводы ответчика о превышении нормы жилищной обеспеченности на одного члена семьи является незаконным и необоснованным.

Ответчик - представитель Администрации города Чехова в судебном заседании исковые требования не признала.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующими основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Судом установлено, что истец - ФИО2 является ветераном - участником Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Его жена - ФИО1 также является ветераном Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, данные обстоятельства подтверждаются соответствующими удостоверениями (л.д. 7, 47).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Администрацию города Чехова с заявлением о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жилым помещением, в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 - ФЗ "О ветеранах" и ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 327 - ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Ветеранах".

Из выписки из Постановления Администрации города Чехова Чеховского муниципального района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцам отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи выше учетной нормы (л.д. 42).

Удовлетворяя исковые требования ФИО2 и ФИО1 суд исходит из следующих обстоятельств.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 327 - ФЗ) инвалидам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом, обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 714 (в ред. От ДД.ММ.ГГГГ) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено: в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5 - ФЗ "О ветеранах".

В силу пункта 1, пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" установлено, что объем средств, предусмотренный в федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, по обеспечению жильем определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, категорий граждан, в том числе, инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Таким образом, в силу положений статьи 23.2, нуждающимся в улучшении жилищных условий является участник Великой Отечественной войны, который не обеспечен жилым помещением размером 36 кв.м. общей площади и более.

Суд не может принять во внимание то обстоятельство, что Решением Совета депутатов города Чехова Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 56/9 "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения и утверждении категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде города Чехова" на территории города Чехова установлена учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в размере 10 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека, поскольку указанное решение органа местного самоуправления не соответствует положениям вышеуказанного Федерального закона, в связи, с чем не подлежит применению при разрешении данного дела в силу части 2 статьи 11 ГПК РФ.

Судом установлено, что истцы постоянно зарегистрированы в двухкомнатной квартире, общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой площадью "данные изъяты" кв.м., расположенной по адресу: "адрес". (л.д.62-63)

На момент рассмотрения дела собственником указанной квартиры является ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 40).

Судом также установлено, что истцы какого-либо другого жилого помещения в собственности в Чеховском районе Московской области не имеют, нанимателями жилых помещений по договорам социального найма не являются, что не оспаривалось сторонами.

В связи, с чем суд приходит к выводу о том, что истцы относятся к категории граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, следовательно, имеют право на меры социальной поддержки по обеспечению жильем, предусмотренные ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О ветеранах", а отказ ответчика в предоставлении истцам мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета вследствие превышения нормы жилищной обеспеченности на одного члена семьи является незаконным и необоснованным.

Руководствуясь Конституцией РФ, Федеральным законом "О ветеранах" от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов" в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к Администрации города Чехова Московской области о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО1 нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Признать незаконным отказ Администрации города Чехова в постановке ФИО2, ФИО1 на учет как нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях обеспечения жильем.

Признать незаконным Постановление Администрации города Чехова N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии ФИО2, ФИО1 на учет граждан, проживающих в городе Чехове, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с целью обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов.

Обязать Администрацию города Чехова поставить на учет в список очередников ФИО2, ФИО1, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях обеспечения жилым помещением, в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов" в редакции Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30, считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах"".

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Чеховский городской суд.

Председательствующий: В.Л.Василевич

Решение суда в окончательной редакции составлено ДД.ММ.ГГГГ