Решение Электростальского городского суда Московской области от 04 апреля 2012 г. по делу N 2-132/2012

Электростальский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Жеребцовой И.В.

При секретаре Романовой А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО

" Электростальский завод тяжелого машиностроения" к Гридневой Ларисе Алексеевне, действующей также в интересах несовершеннолетнего С., о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

Встречному иску Гридневой Ларисы Алексеевны к ОАО " Электростальский завод тяжелого машиностроения" об установлении факта не выбора собственниками помещений многоквартирного дома способа управления, признании незаконными распоряжения генерального директора ОАО " Электростальский завод тяжелого машиностроения" по утверждению тарифов по оплате за наем, содержание и ремонт жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

ОАО " ЭЗТМ" обратился в суд с исковым заявлением к Гридневой Л.А., действующей также в интересах несовершеннолетнего С., о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Свои требования мотивировали тем, что ответчик Гриднева Л.А. и ее несовершеннолетний сын С., "дата" рождения, зарегистрированы и проживают в общежитии, расположенного по адресу: "адрес". На финансово-лицевой счет, открытый на имя ответчика, производятся начисления по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В результате невыполнения обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.06.2006 г. по 01.11.2011 г., за ответчиком образовалась задолженность в сумме "сумма", которую просят взыскать в пользу истца. Также просят взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме "сумма".

В судебном заседании представитель ОАО " ЭЗТМ" исковые требования поддержала.

Ответчик Гриднева Л.А. исковые требования ОАО " ЭЗТМ" не признала, обратилась в суд со встречным исковым заявлением к ОАО " ЭЗТМ" об установлении факта не выбора собственниками помещений многоквартирного жилого дома способа управления, признании незаконными распоряжений генерального директора ОАО " ЭЗТМ" по утверждению тарифов по оплате за наем и за содержание и ремонт жилого помещения:

N 9а от 27.04.2006 г., N 1а от 09.01.2008 г., N 1 от 26.01.2009 г., N 3 от 22.01.2010 г.,

N 3 от 21.01.2011 г., мотивируя свои требования тем, что она является нанимателем жилого помещения- "адрес". Ряд жилых помещений в данном доме принадлежат гражданам на праве собственности. Остальные жилые помещения здания принадлежат ОАО " ЭЗТМ". Указанный дом в 1992 году незаконно был включен в акт оценки стоимости имущества ПО " Электростальтяжмаш", а впоследствии- в Уставной капитал ОАО. Со дня регистрации за первым гражданином права собственности на жилое помещение ( комнату) в доме, дом стал многоквартирным и поступил в общую собственность собственников помещений в нем. В связи с этим, на нее в отношении данного дома распространяются нормы о договоре социального найма, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В указанном жилом доме товарищество собственников жилья не создавалось, способ управления многоквартирным жилым домом не устанавливался, собственники жилых помещений на общем собрании не принимали решение об установлении платы за содержание и ремонт жилого помещения. Поэтому размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, за коммунальные услуги должен устанавливаться органами местного самоуправления. Ответчик ОАО " ЭЗТМ" выставляет счета на оплату коммунальных услуг и плату за содержание и ремонт в размере, значительно превышающим установленный органами местного самоуправления. Именно по этой причине незаконны действия генерального директора ОАО " ЭЗТМ" по определению размера тарифа по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, содержание и текущий ремонт общего имущества здания.

В судебном заседании Гриднева Л.А. и ее представитель адвокат Горбунов А.В. встречные исковые требования поддержали, добавили, что расценки по оплате за жилищно-коммунальные услуги должны применяться такие же, какие применяются в других общежитиях города, так как их дом относится к такой же категории домов, указанных в Постановлении Главы города Электросталь. Просили взыскать с ОАО

" ЭЗТМ" расходы на оплату услуг представителя в сумме "сумма".

Представитель ОАО " ЭЗТМ" встречные исковые требования не признала, указав, что здание общежития, в котором проживает Гриднева Л.А., является собственностью ОАО

" ЭЗТМ" как вошедшее в уставной капитал предприятия в процессе его преобразования из ПО " Электростальтяжмаш". Не отрицала, что в данном доме способ управления многоквартирным домом не избирался. ОАО " ЭЗТМ" производит начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги на основании ежегодно утвержденных прейскурантов, рассчитанных согласно ЖК РФ и Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме. Плата за коммунальные услуги определяется Постановлением Главы г.о. Электросталь для соответствующей категории жилых домов. Требования Гридневой Л.А. о признании в отношении нее платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере, установленном органами местного самоуправления на территории г.о. Электросталь не могут применяться в отношении жилого помещения, занимаемого истцом.

Выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, здание общежития по адресу: "адрес" является собственностью ОАО " ЭЗТМ" как вошедшее в уставной капитал предприятия в процессе его преобразования из ПО

" Электростальтяжмаш" согласно Плану приватизации, утвержденного Комитетом по управлению государственным имуществом Московской области 18.12.1992 г., что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности от 04.10.2000 г.

Гриднева Л.А. в указанном общежитии является нанимателем комната N общей площадью 22,0 кв.м. Вместе с ней зарегистрирован и проживает ее несовершеннолетний сын С.,, "дата" рождения.

В настоящее время часть помещений в данном общежитии находится в собственности физических лиц, другая часть- в собственности предприятия.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что общежитие ОАО " ЭЗТМ", расположенное по "адрес", всегда находилось на балансе предприятия и обслуживалось им, в ведение органов местного самоуправления никогда не передавалось. Указанное здание является частной собственностью ОАО " ЭЗТМ".

С 2006 г. в отношении ряда жилых помещений в общежитии, переданы в порядке приватизации в собственность жильцов. Таким образом, в настоящее время часть жилых помещений общежития находится в собственности физических лиц, другая большая часть- в собственности ОАО " ЭЗТМ", которое в силу ч. 2 ст. 18 ФЗ " О введении в действие ЖК РФ" отвечает за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом, т.е. до момента выбора способа управления многоквартирным домом.

Пунктом 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 предусмотрено, что в случае, если собственники не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимый собственниками помещений, устанавливается органами местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке.

Согласно письму Минрегиона от 12 октября 2006 года N 9555-РМ/07 " Об особенностях установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги в связи в принятием Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491" установление органами местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленный органами местного самоуправления, может применяться только при принятии такого решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, установление платы за содержание и ремонт жилого помещения органами местного самоуправления, равной размеру платы, определяемой органами местного самоуправления, возможно только в случае: если состоялся открытый конкурс по выбору управляющей организации и такая плата определена по результатам конкурса; если плата в таком размере установило общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Процедура по выбору способа управления домом, предусмотренная ст. 161 ЖК РФ, в общежитии по "адрес" не проводилась, следовательно, дом, в котором большая часть нежилых и жилых помещений принадлежит истцу, находится в управлении и обслуживании ОАО " ЭЗТМ".

Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей компании.

В силу п. п. 1 и 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение включает в себя плату за пользование жилым помещением ( плату за найм), плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление ( ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 1 ст. 156 ЖК РФ и п. 18 ч. 111 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491).

Плата за коммунальные услуги устанавливается, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг органами местного самоуправления, изменение формы собственности на жилое помещение не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.

ОАО " ЭЗТМ" производит начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отношении жилого помещения, занимаемого Гридневой Л.А. и ее сыном, в соответствии с ежегодно утверждаемыми прейскурантами, в которых плата за содержание и ремонт жилого помещения рассчитывается в соответствии с вышеуказанными нормами жилищного законодательства. Плата за коммунальные услуги определяется на основании Постановления Главы г.о. Электросталь для соответствующей категории жилых домов.

В подтверждение размера установленных тарифов, ОАО " ЭЗТМ" представил экономическое обоснование, из которого следует, что плата за коммунальные услуги

( горячая и холодная вода, отопление, канализация, вывоз мусора) никогда произвольно не устанавливалась. Она соответствует тарифам, утвержденным Постановлениями Главы города Электросталь, так как данные виды коммунальных услуг подлежат регулированию органами местного самоуправления независимо от формы собственности жилого фонда.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения для частного фонда Постановлением Главы г.о. Электросталь не регулируется и поэтому только данный вид платежа ОАО

" ЭЗТМ", как собственник помещения, установил самостоятельно, в соответствии с Методическими рекомендациями по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда, утвержденного Приказом Госстроя России от 28.12.2000 г.

N 303, исходя из планируемых затрат, размер которых обеспечивает содержание общего имущества домовладения ( включая в себя услуги сторонних организаций по обслуживанию лифта, вентиляции, пожарной сигнализации, вывоз мусора, дезинфекции и т.п.), административно-технические расходы на оплату персонала и техническое обслуживание, отчисления на текущий и капитальный ремонт, поскольку бремя содержания собственности лежит на собственнике имущества ( ст. 210 ГК РФ).

Расчет для Гридневой Л.А. по оплате за содержание и ремонт жилого помещения произведен из занимаемой ею общей площади жилого помещения- 22,0 кв.м.

Доказательств незаконности утвержденных Генеральным директором ОАО " ЭЗТМ" прейскурантов истицей не представлено.

Из исковых требований истицы следует, что она просит понудить ОАО " ЭЗТМ" выставлять ей, как собственнику жилой комнаты, счета на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере, определенным ставками тарифов, утвержденных Постановлениями Главы города Электросталь.

Однако данными Постановлениями установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Из ответа администрации г.о. Электросталь от 12.01.2007 г. N 2 следует, что размер платы за жилое помещение в общежитиях ОАО " ЭЗТМ" Администрация г.о. Электросталь регулировать не вправе. Порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях ОАО " ЭЗТМ", устанавливает собственник указанных помещений, т.е. ОАО " ЭЗТМ". Перечень затрат, принятый при расчете за содержание и ремонт жилого помещения в общежитиях соответствует Методике планирования учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства.

При таких основаниях, суд не находит оснований для удовлетворения требований по встречному исковому заявлению Гридневой Л.А.

При этом исковые требования ОАО " ЭЗТМ" к Гридневой Л.А. о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 678 ГК РФ, ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

На имя Гридневой Л.А. открыт финансовый лицевой счет N, на который производятся начисления по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

В результате невыполнения обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг, за Гридневой Л.А. по состоянию с 01.01.2006 года по 22.11.2011 года образовалась задолженность в сумме "сумма".

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок давности устанавливается в три года.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске ( ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

В судебном заседании Гридневой Л.А. заявлено о применении срока исковой давности к требованиям ОАО " ЭЗТМ" о взыскании задолженности за период с декабря 2008 года по декабрь 2011 года.

С учетом приведенных выше норм и заявления Гридневой Л.А. о применении к требованиям истца исковой давности, суд полагает возможным применить таковой.

Согласно представленному расчету, за Гридневой Л.А. за декабрь 2008 год - 2009 год числится задолженность по оплате жилого помещения и коммунальные услуги в сумме "сумма", за 2010 год- "сумма", по декабрь 2011 год- "сумма", всего в сумме "сумма".

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям, в сумме "сумма".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО " Электростальский завод тяжелого машиностроения" удовлетворить частично.

Взыскать с Гридневой Ларисы Алексеевны в пользу ОАО " Электростальский завод тяжелого машиностроения" задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги в сумме "сумма", расходы по оплате госпошлины в сумме "сумма".

В удовлетворении исковых требований Гридневой Ларисы Алексеевны к ОАО

" Электростальский завод тяжелого машиностроения" об установлении факта не выбора собственниками помещений многоквартирного жилого дома способа управления принадлежащего им многоквартирного жилого дома, признании незаконными распоряжений генерального директора ОАО " Электростальский завод тяжелого машиностроения" по утверждению тарифов по оплате за наем и по оплате за содержание и ремонт жилого помещения, содержание и текущий ремонт общего имущества здания:

N 9а от 27.04.2006 г., N 1а от 09.01.2008 г., N 1 от 26.01.2009 г., N 3 от 22.01.2010 г., N 3 от 21.01.2011 г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В.Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2012 года

Судья И.В.Жеребцова