Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 25 января 2012 г. по делу N 2-245/2012

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Красиковой Л.А.

При секретаре Часнык В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скачковой Галины Никифоровны к Администрации Гатчинского муниципального района, Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района, Третье лицо: Администрация МО Пудостьское сельское поселение Гатчинского муниципального района Ленинградской области, о признании права аренды на земельный участок, обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права аренды на земельный участок и обязании заключить договор аренды сроком на пять лет на земельный участок площадью ** с кадастровым номером **, расположенный по адресу: ***

В обоснование требований истица пояснила, что Постановлением Главы администрации Пудостьской волости за ** от **** ей был предоставлен в аренду для ведения личного подсобного хозяйства сроком на пять лет земельный участок площадью ** в деревне ***.

В настоящее время Постановлением администрации муниципального образования Пудостьского сельского поселения за ** от **** утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровой территории площадью **. по адресу: ***. Дано разрешение о постановке участка на государственный кадастровый учёт. Земельный участок поставлен на кадастровый учёт, присвоен кадастровый номер: ** и выполнен межевой план участка.

В **** истица обратилась в администрацию Пудостьского сельского поселения с заявлением о продлении срока аренды указанного земельного участка, но ей отказали по основаниям несоблюдения правил по заключению договора аренды в **** и предложили обратиться в суд.

По правилам ст. 608 ГК РФ заключение договора аренды является правом и обязанностью арендодателя, однако администрация Пудостьской волости договор с ней не заключила. Но, вместе с тем, в соответствии с Постановлением ** от **** земельный участок, которым она фактически пользуется до настоящего времени, был сдан ей в аренду в ****. Истица выращивает на нем картофель, осуществляет налоговые платежи за аренду земельного участка, что подтверждается квитанциями за ****

Решение о предоставлении истице в аренду земельного участка в **** было принято органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельных участков и в пределах его компетенции.

О законности предоставления спорного земельного участка в **** свидетельствует также и то, что Постановление за ** от **** о предоставлении истице в аренду земельного участка никем не оспорено.

В настоящее время истица продолжает пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, поэтому считает, что приобрела право аренды на указанный земельный участок.

В судебном заседании истица требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным основаниям.

Представители Администрации Гатчинского муниципального района, Комитета по управлению имуществом Гатчинского муниципального района, Администрации МО Пудостьское сельское поселение в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте слушания дела, от них имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требованийне возражают(л.д.55-60).

Суд, выслушав пояснения истицы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации Пудостьской волости за ** от **** истице был предоставлен земельный участок площадью ** расположенный по адресу: *** сроком на 5 лет (л.д. 5).

В **** истица обратилась в администрацию Пудостьского сельского поселения с заявлением о продлении срока аренды земельного участка. Однако ей было отказано со ссылкой на отсутствие регистрации первоначального договора аренды (л.д. 7).

Факт предоставления спорного участка истице в **** ответчики не оспаривают.

Кроме того, из материалов дела следует, что спорный земельный участок стоит на кадастровом учете (л.д.8), имеет свой кадастровый номер, истицей оплачивались квитанции за его аренду (л.д.33-38).

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п.3.1 Постановления Правительства Ленинградской области N 350 от 16.12.1994 г. (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), в соответствии с земельным законодательством граждане Российской Федерации имеют право на получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность или аренду.

В случае наличия нескольких претендентов преимущественное право на получение земельного участка имеют граждане, проживающие в данной местности.

3.2. Граждане, изъявившие желание получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства, обращаются с заявлением в администрацию района, города, поселка. В заявлении указываются состав семьи, жилищные условия, избранная правовая форма на землепользование, размер участка и место его расположения.

3.3. Заявление гражданина о предоставлении земельного участка регистрируется в администрации района, города, поселка, в течение месяца оно должно быть рассмотрено и принято постановление (распоряжение) главы администрации, которое вручается заявителю в семидневный срок после его принятия. Участки предоставляются в строгом соответствии с утвержденной градостроительной документацией.

3.4. В постановлении (распоряжении) главы администрации района, города, поселка о предоставлении земельного участка должны быть указаны сведения:

кому предоставляется земельный участок;

место расположения и размер земельного участка;

вид пользования землей.

3.7. Земельные участки для индивидуального жилищного строительства выделяются в границах городов, поселков и сельских населенных пунктов Ленинградской области на основе разработанной и утвержденной в установленном порядке планировочной документации (генеральный план развития населенного пункта, совмещенный с проектом детальной планировки).

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 17 ФЗ "О землеустройстве

", межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы:

определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование;

закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства;

изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

В силу ст. 1 ЗК РФ, сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В силу ч.8 ст. 36 ЗК РФ, на основании проекта границ земельного участка, за счет собственников земельных участков, устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка.

Спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет, т.е. определены границы участка, его месторасположение. Каких-либо нарушений со стороны истицы по пользованию земельным участком на праве аренды не установлено.

С учетом изложенного требования истицы основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Скачковой Галиной Никифоровной, право аренды на земельный участок с кадастровым номером: **, площадью ** ***

Обязать Администрацию Гатчинского муниципального района, Комитет по управлению имуществом Гатчинского муниципального района заключить со Скачковой Галиной Никифоровной, договор аренды сроком на пять лет на земельный участок площадью ** с кадастровым номером ** расположенный по адресу: ***

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гатчинский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 27.01.2012 г.