Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 19 января 2012 г. по делу N 2-602/2012

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Коврижных О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скулкина Олега Леонидовича к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области, об установлении факта владения и пользования земельным участком, о признании права аренды на земельный участок, об обязании заключить договор аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Скулкин О.Л. обратился в суд с иском об установлении факта владения и пользования на праве аренды земельным участком площадью "данные изъяты" кв.м. расположенный по адресу: "адрес", о признании права аренды на указанный земельный участок и об обязании КУМИ ГМР заключить с ним договор аренды земельного участка.

В обосновании заявленных требований указал, что на основании купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ему на праве собственности принадлежит неоконченный строительством жилой дом по адресу: "адрес". В связи с приобретением фундамента жилого дома, постановлением главы администрации "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. для завершения строительства индивидуального жилого дома по данному адресу. Был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном администрацией земельном участке. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка сроком на три года. Впоследствии договор аренды был продлен на новый срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в УФРС с заявление о государственной регистрации права собственности на оконченный строительством жилой дом, где ему было отказано, поскольку истек срок договора аренды земельного участка. Что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчики, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направили, возражений против заявленных требований не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 ЗК РФ.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.

Статья 610 ГК РФ предусматривает, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи недостроенного дома от ДД.ММ.ГГГГ Скулкин О.Л. приобрел недостроенный дом, находящийся по адресу: "адрес" (л.д.6).

Постановлением главы Администрации МО "данные изъяты" N от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. был изъят у И и предоставлен Скулкину О.Л. в связи с заключением договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства по адресу: "адрес" (л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ между Скулкиным О.Л. и администрацией "данные изъяты" был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке по адресу: "адрес" (л.д.10-11).

Земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м по адресу: "адрес" был отведен Скулкину О.Л. на основании Акта отвода участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

На основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ с Скулкиным О.Л. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка для несельскохозяйственных целей сроком на три года (л.д.38-41).

На указанном договоре, представленном в суд. Имеется запись руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока договора до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40).

По сведениям УФРС сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок по адресу: "адрес" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.25,26).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет площадью "данные изъяты" кв.м., относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для размещения жилого дома. В графе обременений указано: весь аренда земли Скулкин О.Л. (л.д.30-32).

Согласно кадастровому паспорту здания на земельном участке по адресу: "адрес" возведен жилой дом площадью "данные изъяты" кв.м. (л.д.13).

При обращении в УФРС с заявление о государственной регистрации права собственности на оконченный строительством жилой дом, истцу было отказано в осуществлении кадастрового учета, поскольку право аренды на земельный участок у ситца не возникло ввиду того, что сам договор аренды в установленном законом порядке не был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.17-18).

Так согласно ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ).

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ).

На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон.

Каждая сторона в силу ст. 56 ГПК РФ должна доказательства те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание свои требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды земельного участка считается заключенным с момента его государственной регистрации. Вместе с тем стороны вправе распространить действие договора и на период их отношений, возникших до государственной регистрации договора (т.е. до момента, с которого договор считается заключенным) на основании п. 2 ст. 425 ГК. Составляют исключение и не требуют государственной регистрации договоры аренды земельных участков, заключаемые на срок менее одного года (п. 2 ст. 26 ЗК). Такие договоры считаются заключенными с даты их подписания сторонами.

Ст.433 ГК РФ предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации,

Согласно п. 2 ст. 26 ЗК РФ также не подлежат государственной регистрации и договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, которые заключены на срок менее чем один год. По вопросу государственной регистрации таких договоров в случае их продления ВАС РФ дал разъяснения в информационном письме от 16 февраля 2001 г. N 59.

Согласно п. 3 ст. 22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Учитывая, что на предоставленном в аренду земельном участке для завершения строительства индивидуального жилого дома на основании полученного в установленном законом порядке Разрешения на строительство жилого дом, истцом возведен жилой дом, истец имеет в силу закона преимущественное право на заключение с ним нового договора аренды земельного участка.

Ответчик не оспаривает факт использования истцом земельного участка по назначению и оплаты по договору аренды. То обстоятельство, что договор аренды при первоначальном предоставлении земельного участка не был зарегистрирован, не дает основание полагать, что данный договор не заключен, поскольку постановление о предоставлении земельного участка в аренду, и сами договора аренды никем не оспорены, истец с ДД.ММ.ГГГГ года использует земельный участок по назначению, вносит плату, а арендодатель эту плату принимает.

Поскольку договор аренды земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. был заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, а данным договором предусмотрена возможность его продления на тех же условиях и на тот же срок при согласии Арендодателя, учитывая мнение представителя ответчика, не возражающего против удовлетворения заявленных требований, суд считает требования истца о признании за ним права аренды на земельный участок и об обязании заключить с ним новый договор аренды подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Принимая во внимание, что установление факта владения и пользования истцом спорным земельным участком на праве аренды необходимо ему для возникновения права аренды земельного участка на новый срок, получить в ином порядке документы подтверждающие данное право истец не может, а потому данные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скулкина Олега Леонидовича удовлетворить.

Признать установленным факт владения и пользования на праве арены Скулкиным Олегом Леонидовичем земельным участком площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Скулкиным Олегом Леонидовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем "адрес", зарегистрированным по адресу: "адрес", право аренды на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования - для размещения жилого дома.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области заключить с Скулкиным Олегом Леонидовичем договор аренды земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес", относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования - для размещения жилого дома.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

подпись