Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 12 января 2012 г. по делу N 2-454/2012

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Коврижных О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ельцовой Марины Николаевны к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, третье лицо: Администрации МО Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Управление Росреестра по Ленинградской области) о признании права собственности и признании преимущественного права аренды на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Ельцова М.Н. обратилась в суд с иском о признании права собственности на жилой дом, незавершенный строительством "данные изъяты" готовности с надворными постройками, расположенный по адресу: "адрес" и о признании за ней преимущественного права аренды земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по указанному адресу.

В обосновании заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года пользуется предоставленным ей в аренду земельным участком площадью "данные изъяты" кв.м. расположенным по адресу: "адрес" под индивидуальное жилищное строительство. На указанном земельном участке ею возведен жилой дом незавершенным строительством "данные изъяты" готовности с надворными постройками. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. Впоследствии несколько раз администрация продлевала договор аренды земельного участка на новый срок. Но в ДД.ММ.ГГГГ году ей отказали в продлении договора аренды земельного участка, поскольку ранее заключенные с нею договора аренды не были зарегистрированы в УФРС, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Истица в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик и третьи лица, будучи извещенными о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, возражений против заявленных требований не представили.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Поскольку законом не установлено иное вещные права, включая право общей долевой собственности, на такие объекты недвижимости, как не завершенные строительством объекты, возникают после государственной регистрации соответствующих прав на эти объекты.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 ЗК РФ.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.

Статья 610 ГК РФ предусматривает, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Судом установлено, что Постановлением главы администрации п. Кобрино Гатчинского района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ Ельцовой М.Н. был предоставлен земельный участок в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства площадью "данные изъяты" кв.м. по адресу: "адрес", относящийся к категории земель поселений (л.д.12).

Постановлением главы администрации Гатчинского района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ Ельцовой М.Н. разрешено строительство индивидуального жилого дома на выделенном земельном участке в "адрес" (л.д.13).

На основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ Ельцовой М.Н. был отведен земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. для возведения индивидуального жилого дома по адресу: "адрес" (л.д.14-15).

Договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке Ельцовой М.Н. заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Согласно материалов инвентарного дела на домовладение, а так же техническому паспорту здания и кадастровому паспорту здания на земельном участке по адресу: "адрес", возведен жилой дом незаконный строительством "данные изъяты" готовностью, имеющий площадь "данные изъяты" кв.м. (л.д.28,29,38-61).

На основании постановления главы администрации МО "Гатчинский район" Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ Ельцовой М.Н. указанный земельный участок был предоставлен на новый срок в аренду, сроком на 11 месяцев (л.д.18) и ДД.ММ.ГГГГ с Ельцовой М.Н. был заключен договор аренды земельного участка N сроком на одиннадцать месяцев (л.д. 19-20).

Впоследствии договор аренды земельного участка неоднократно продлевался, что подтверждается постановлениями МО Кобринского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21) и N от ДД.ММ.ГГГГ (24), заключенными на основании указанных постановлений договорами аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23) и N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26), а так же выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).

По сведениям УФРС сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: "адрес" в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.30).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет площадью "данные изъяты" кв.м., относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (л.д.27).

Истцу было отказано в удовлетворении заявления о продлении срока аренды земельного участка в администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, поскольку ранее заключенные с ним договора аренды земельного участка в установленном законом порядке в УФРС зарегистрированы не было, а потому у него не возникло право на заключение с ним договора аренды на новый срок (л.д.32).

Так согласно ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ).

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ).

На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон.

Каждая сторона в силу ст. 56 ГПК РФ должна доказательства те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание свои требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды земельного участка считается заключенным с момента его государственной регистрации. Вместе с тем стороны вправе распространить действие договора и на период их отношений, возникших до государственной регистрации договора (т.е. до момента, с которого договор считается заключенным) на основании п. 2 ст. 425 ГК. Составляют исключение и не требуют государственной регистрации договоры аренды земельных участков, заключаемые на срок менее одного года (п. 2 ст. 26 ЗК). Такие договоры считаются заключенными с даты их подписания сторонами.

Ст.433 ГК РФ предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации,

Согласно п. 2 ст. 26 ЗК РФ также не подлежат государственной регистрации и договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, которые заключены на срок менее чем один год. По вопросу государственной регистрации таких договоров в случае их продления ВАС РФ дал разъяснения в информационном письме от 16 февраля 2001 г. N 59. Согласно п. 3 ст. 22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Учитывая, что на предоставленном в аренду земельном участке для индивидуального жилищного строительства на основании полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство жилого дома, истцом возведен жилой дом, истец имеет в силу закона преимущественное право на заключение с ним нового договора аренды земельного участка.

Ответчик не оспаривает факт использования истцом земельного участка по назначению и оплаты по договору аренды. То обстоятельство, что договор аренды при первоначальном предоставлении земельного участка не был зарегистрирован, не дает основание полагать, что данный договор не заключен, поскольку постановление о предоставлении земельного участка в аренду, и сами договора аренды никем не оспорены, истец с ДД.ММ.ГГГГ года использует земельный участок по назначению, вносит плату, а арендодатель эту плату принимает, а потому требования о признании за истицей преимущественного права на заключение договора аренды указанного выше земельного участка подлежат удовлетворению.

Учитывая, что возведенное строение незавершенное строительством, "данные изъяты" готовности, расположенный по адресу: "адрес", согласно техническому паспорту на домовладение является жилым строением, то есть существует как индивидуально-определенная вещь и является объектом незавершенного строительства, которое возведено на земельном участке предоставленным под строительство индивидуального жилого дома на законных основаниях, имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на указанный объект незавершенного строительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ельцовой Марины Николаевны удовлетворить.

Признать за Ельцовой Мариной Николаевной преимущественное право аренды на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес" относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Признать Ельцовой Мариной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "адрес", гражданкой России, пол женский, зарегистрированной по адресу: "адрес", паспорт N выдан ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты", право собственности на жилой дом незавершенный строительством, "данные изъяты" готовности, расположенный по адресу: "адрес"

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: