Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 января 2012 г. по делу N 2-474/2012

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Коврижных О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Молчанова Андрея Васильевича к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению имуществом Гатчинского муниципального района Ленинградской области, третье лицо: Администрации МО "Новосветовское сельское поселение" Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании права аренды на земельный участок, признании договора аренды заключенным, об обязании заключить договор аренды земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Молчанов А.В. обратился в суд с иском о признании права аренды на земельный участок площадью "данные изъяты" расположенный по адресу: "адрес", о признании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N и договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N данного земельного участка заключенными и об обязании КУМИ ГМР заключить с ним договор аренды земельного участка на сроком на 11 месяцев.

В обосновании заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком площадью "данные изъяты". расположенным по адресу: "адрес", который был предоставлен ему на праве аренды на основании постановления главы администрации N от ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор не был в силу юридической неграмотности зарегистрирован в регистрационной палате. Впоследствии по окончании срока действия данного договора на основании постановления главы администрации N от ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен новый договор аренды земельного участка. Обратившись в ДД.ММ.ГГГГ в администрацию с заявлением о продлении договора аренды, выяснил, что поскольку ни один из заключенных с ним договоров аренды не был зарегистрирован в регистрационной палате, то оснований для продления имеющегося договора аренды не имеется, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Истец в судебное заседание не явился, представитель истца исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков в судебном заседании, не отрицая факт предоставления истцу спорного земельного участка в аренду, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, возражений против заявленных требований не представил.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 ЗК РФ.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, заключается на срок, продолжительность которого не может превышать срок резервирования таких земель.

Статья 610 ГК РФ предусматривает, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

На основании ст. 621 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Судом установлено, что Постановлением главы Администрации МО Гатчинского муниципального района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ Молчанову А.В. был предоставлен земельный участок в аренду сроком на три года для индивидуального жилищного строительства площадью "данные изъяты" по адресу: "адрес" относящийся к категории земель поселений (л.д.8).

На основании данного постановления с Молчановым А.В. ДД.ММ.ГГГГ был заключен аренды земельного участка N (л.д.9-14).

На основании постановления главы администрации Новосветовского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ Молчанову А.В. указанный земельный участок был предоставлен на новый срок в аренду, сроком на 11 месяцев (л.д.20).

ДД.ММ.ГГГГ с Молчановым А.В. был заключен договор аренды земельного участка N (л.д.15-19).

По сведениям УФРС сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: "адрес", в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.52).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства площадью "данные изъяты"., относится к категории земель населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (л.д.30-32).

Согласно техническому паспорту здания и кадастровому паспорту здания на земельном участке по адресу: "адрес" возведен жилой дом площадью "данные изъяты"м.(л.д.22-23,24-29).

С заявление о продлении договора аренды сроком на три года истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Гатчинского муниципального района Ленинградской области.

Истцу было отказано в удовлетворении заявления, поскольку ранее заключенные с ним договора аренды земельного участка в установленном законом порядке в УФРС зарегистрированы не было, а потому у него не возникло право на заключение с ним договора аренды на новый срок (л.д.33).

Так согласно ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ).

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ).

Разграничение полномочий между Администрацией Новосветовского сельского поселения и Администрацией гатчинского муниципального района предусмотрено Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон.

Каждая сторона в силу ст. 56 ГПК РФ должна доказательства те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание свои требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды земельного участка считается заключенным с момента его государственной регистрации. Вместе с тем стороны вправе распространить действие договора и на период их отношений, возникших до государственной регистрации договора (т.е. до момента, с которого договор считается заключенным) на основании п. 2 ст. 425 ГК. Составляют исключение и не требуют государственной регистрации договоры аренды земельных участков, заключаемые на срок менее одного года (п. 2 ст. 26 ЗК). Такие договоры считаются заключенными с даты их подписания сторонами.

Ст.433 ГК РФ предусмотрено, что договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации,

Согласно п. 2 ст. 26 ЗК РФ также не подлежат государственной регистрации и договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, которые заключены на срок менее чем один год. По вопросу государственной регистрации таких договоров в случае их продления ВАС РФ дал разъяснения в информационном письме от 16 февраля 2001 г. N 59. Согласно п. 3 ст. 22 ЗК РФ по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Учитывая, что на предоставленном в аренду земельном участке для индивидуального жилищного строительства на основании полученного в установленном законом порядке Разрешения на строительство жилого дома (л.д.21), истцом возведен жилой дом, истец имеет в силу закона преимущественное право на заключение с ним нового договора аренды земельного участка.

Ответчик не оспаривает факт использования истцом земельного участка по назначению и оплаты по договору аренды. То обстоятельство, что договор аренды при первоначальном предоставлении земельного участка не был зарегистрирован, не дает основание полагать, что данный договор не заключен, поскольку постановление о предоставлении земельного участка в аренду, и сами договора аренды никем не оспорены, истец с ДД.ММ.ГГГГ использует земельный участок по назначению, вносит плату, а арендодатель эту плату принимает.

Поскольку договор аренды земельного участка площадью "данные изъяты" заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком на одиннадцать месяцев, а данным договором предусмотрена возможность его продления на тех же условиях и на тот же срок при согласии Арендодателя, учитывая мнение представителя ответчика не возражающего против удовлетворения заявленных требований, суд считает требования истца о признании за ним права аренды на земельный участок и об обязании заключить с ним новый договор аренды сроком на одиннадцать месяцев подлежащими удовлетворению, равно как и требования о признании заключенными договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Молчанова Андрея Васильевича удовлетворить.

Признать за Молчановым Андреем Васильевичем право аренды на земельный участок площадью "данные изъяты" расположенный по адресу: "адрес" относящийся к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Признать действительными договора аренды земельного участка площадью "данные изъяты"., расположенного по адресу: "адрес" заключенные с Молчановым Андреем Васильевичем N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области заключить с Молчановым Андреем Васильевичем договор аренды земельного участка площадью "данные изъяты" расположенного по адресу: "адрес", относящегося к категории земель населенных пунктов, имеющего вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, сроком на одиннадцать месяцев.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: