Решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 26 марта 2012 г. по делу N 2-950/2012

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лобанева Е.В.,

при секретаре Бочкиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коровякова Павла Ивановича к администрации Гатчинского муниципального района об обязании заключить договор аренды на новый срок, о признании преимущественного права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором указал, что на основании договора о возведении индивидуального жилого дома от *** ему был выделен в аренду земельный участок, на котором он возвел жилой дом и надворные постройки. *** с ним был заключен договор аренды на новый срок три года. Постановлением от *** земельный участок вновь предоставлен в аренды на новый срок. В январе *** г ему отказали в заключении договора аренды на новый срок, либо продлении существующего. По истечении срока аренды он продолжает использовать земельный участок по целевому назначению, оплачивает арендную плату, ответчик против этого не возражает. Однако договор аренды не был зарегистрирован, в связи с чем он лишен возможности заключить новый договор аренды, и оформить право собственности на возведенные на участке объекты недвижимости.

Истец просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца Козак В.В. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований. Указал, что признание преимущественного права аренды позволит истцу обратиться в администрацию для заключения договора аренды на новый срок, зарегистрировать за собой право собственности на жилой дом.

Представитель ответчика - администрации Гатчинского района и 3 лица администрации Вырицкого городского поселения Кузьмин М.А. против удовлетворения исковых требований в части признания права не возражал, в оставшейся части иска просил отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, приходит к следующему:

Постановлением главы администрации *** волости N от *** Коровякову П.И. для ИЖС был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок д. *** общей площадью *** кв.м. Землеустроитель волости обязан был подготовить договор аренды и зарегистрировать его в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, что сделано не было.

Постановлением главы администрации *** N от *** истцу было разрешено возведение жилого дома на выделенном в аренду земельном участке.

*** Коровяков П.И. заключил с органом коммунального хозяйства Гатчинского района договор о возведении индивидуального жилого дома, был составлен акт об отводе земельного участка в натуре.

*** истец заключил договор аренды на земельный участок уточненной площадью *** кв.м. на новый срок 3 года. Данный договор также не прошел госрегистрацию.

Постановлением главы администрации МО " ***" *** N от *** участку присвоен адрес: ЛО, *** р-он., дер. ***, ул. ***, д. N. Спорный участок предоставлен истцу в аренду на новый срок 2 года, но договор аренды не заключался, право не регистрировалось.

было разрешено строительство жилого дома. *** с истцом был заключен договор о возведении жилого дома.

Кадастровым паспортом подтверждается, что истец возвел на спорном земельном участке жилой дом готовностью ***%, надворные постройки. Земельный участок прошел кадастровый учет.

В заключении договора аренды истцу отказано письмом главы администрации *** от ***, т.к. ранее заключенный договор аренды не был зарегистрирован, и право аренды у истца не возникло.

Представленными платежными поручениями подтверждается, что истец с *** по *** гг исправно оплачивает арендные платежи в полном объеме. В ЕГРП права на земельный участок, либо объекты недвижимости на нем расположенные не зарегистрированные.

На момент предоставления земельного участка истцу в *** г нормы второй части ГК РФ, вступившей в силу с 1996 г, не действовали.

В соответствии с Указом Президента РФ "О регулировании земельных правоотношений" N 1767 от 27.10.1993 и Земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 г право аренды возникало у граждан на земли населенных пунктов в административно-публичном порядке на основании правового акта местной администрации, и обязательной регистрации не подлежало.

Земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке, и право аренды возникло у него на основании ст. 8 ГК РФ.

На основании ст. 41 Земельного кодекса РСФСР договор аренды земли может быть расторгнут по следующим основаниям: по волеизъявлению сторон; в случае смерти собственника и отсутствия правопреемника; в случае смерти арендатора и отсутствия наследника, желающего воспользоваться преимущественным правом аренды.

Ни одна из сторон не возражала против продления срока договора аренды, что подтверждается внесением истцом арендной платы в период с *** по *** г, отсутствием возражений со стороны администрации. В связи с этим по истечении трехлетнего срока действие договора продлилось на неопределенный срок в соответствии с ч. 3 ст. 610 ГК РФ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, арендные отношения между сторонами не прекращены до настоящего времени в установленном законом порядке, у истца возникло право аренды земельного участка независимо от наличия его регистрации, и истец имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок в порядке ст. 621 ГК РФ и ст. 22 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание гражданских прав осуществляется путем признания права в целях пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу их нарушения, в связи с чем иск о признании преимущественного права аренды подлежит удовлетворению.

В законе не имеется указаний на то, что органы местного самоуправления обязаны заключать договор аренды земельного участка, в связи с чем к подобным правоотношениям не применимы положения ст. 445 ГК РФ. Положения ст. 621 ГК РФ предусматривают возможность заключения договора аренды на новых существенных условиях, которые в исковых требованиях не сформулированы, что влечет за собой неисполнимость решения суда об их удовлетворении.

Поскольку заключение договора аренды земельного участка является правом, а не обязанностью лица, в иске существенные условия договора аренды, который просит обязать заключить истец, не сформулированы, то иск о понуждении заключить такой договор не подлежит удовлетворению.

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за Коровяковым Павлом Ивановичем преимущественное право аренды на земельный участок N по ул. *** дер. *** *** района Ленинградской области, предоставленный из земель поселения для индивидуального жилищного строительства общей площадью *** кв.м. кадастровый номер N, в оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца дней путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.В. Лобанев

Решение составлено ***