Постановление Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 10 января 2012 г. по делу N 5-4/2012

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки "адрес", проживающей по адресу: Эстония, "адрес", "адрес", безработной,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 46 минут на таможенный пост ЖДПП Ивангород (Ленинградская обл., Ивангород, Вокзальная 1) прибыл пассажирский поезд N 34 сообщением "Таллинн-Москва". В ходе таможенного осмотра вышеуказанного поезда в вагоне N, а именно: в служебном купе проводника ФИО1, и в первом купе вагона в рундуке багажной полки под покрывалом, а также в иных местах купе обнаружено 520 коробок круглой формы (52 блока) с табаком сосательным. На индивидуальных упаковках с табаком сосательным указана масса нетто - 22,6 г. Общий вес коробок круглой формы с табаком сосательным составил 11 кг 752 г.

В этот же день государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста ЖДПП Ивангород Кингисеппской таможни ФИО3 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть по факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего декларированию (письменной или электронной).

Товар, являющийся предметом административного правонарушения табак сосательный упакованный в индивидуальную коробку из пластика, чёрного цвета, круглой формы, массой 22,6 г в количестве 520 штук (52 блока) изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 24.10.2011 года и помещён на ответственное хранение на СВХ ООО "Терминал и К" (Ленинградская обл., г. Кингисепп, Промзона 3-ий проезд).

Таможенная стоимость на дату совершения административного правонарушения 24.10.2011 года товара - табака сосательного, упакованного в индивидуальную коробку из пластика, чёрного цвета, круглой формы, массой 22,6 г, в количестве 520 штук, составляет

8 540 рублей 03 копейки, (за 1 единицу товара 16,42 рубля) (л.д.32).

В соответствие со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТКТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС):

п.1. товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза,

п. 3. критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС):

1. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

2. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица;

2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования;

3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;

4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию;

5) валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза;

6) культурные ценности;

7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж;

8) иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза.

3. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

4. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктом 3.5 приложения 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 19.10.2011) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", разрешено к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории 250 граммов табака либо указанного изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являлась проводником вагона N обслуживающим рейс N (л.д.9,10).

В ходе таможенного осмотра в служебном купе проводника ФИО1 поезда N сообщением "Москва-Таллинн", в вагоне N, сотрудниками таможенной службы обнаружены в рундуке багажной полки под покрывалом, а также в иных местах купе, обнаружено 520 коробок круглой формы (52 блока) с сосательным табаком. Таможенная декларация на данный товар сотрудникам таможни предоставлена ФИО1 не была.

Таким образом, в действиях ФИО1 был установлен факт административного правонарушения ч.1 ст.16.2 КоАП России, а именно: "недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию", что подтверждается исследованными судом материалами дела, а именно:

- актом таможенного осмотра N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7);

- копией списка обслуживающего персонала рейса 34\33 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д9);

-копией справки о пассажирах поезда N,вагон N (л.д.10);

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.дл.11-14);

- актом приемки-передачи имущества на ответственное хранение ООО "Терминал и К" от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

- протоколом осмотра вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-23);

- протоколом опроса свидетеля - государственного таможенного инспектора ОТО и ТК т\п ЖДПП Ивангород Кингисеппской таможни ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.,24-26), согласно объяснением которого, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 46 минут на таможенном посту ЖДПП Ивангород им проводился таможенный контроль, прибывшего на таможенную территорию таможенного союза поезда N сообщением "Таллинн-Москва". Таможенный осмотр проводился в форме визуального осмотра всего купе и багажных отделений вагона. В ходе таможенного осмотра вагона N с участием кинологов и сотрудников пограничной службы в служебном купе проводника ФИО1 и в первом купе в рундуке багажной полки под покрывалом, а также в иных местах купе обнаружено 520 штук (52 блока) сосательного табака, упакованных в индивидуальные упаковки из пластика, чёрного цвета, круглой формы. На боковых частях упаковок имелись надписи "Снюс в пакетиках", "Thunder", "feelln the Thunder Frosted", "Табак сосательный - снюс", штрих код 5704420 060563". Сверху на индивидуальной упаковке находится крышка с надписью SNUS для открытия индивидуальной упаковки. Внизу на индивидуальной упаковке также имеется наклейка с надписью: "Ингредиенты: вода, табак, увлажнитель (Е 1520), усилитель вкуса (соль поваренная), регулятор кислотности (Е 500), ароматизаторы. Изготовитель: V2 Tobacco A/S, Korshojvej 1, 8600 Silkeborq, Denmark". Имеется надпись в рамке "Это табачное изделие вредит Вашему здоровью". "Использовать до 31-07-2012 Масса нетто: - 22,6 g", "веб-страницы: ru.v2tobacco.com", "Хранить в сухом прохладном месте". По результатам таможенного осмотра инспектором составлен акт таможенного осмотра N. Проводник ФИО1 к таможенному контролю подала только паспорт, объяснив, что сосательный табак в количестве 520 штук (52 блоков) принадлежит ей. Сведений о перемещаемых товарах в устной или в письменной форме ФИО1 не заявлялись;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об АП - ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно объяснением которой, сосательный табак, в количестве 520 штук (52 блока) везла для личного пользования. В связи с незнанием законодательства РФ незадекларировала данный товар, а также не предъявила его к таможенному контролю. Вину свою в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаивается (л.д. 4-5,8);

- служебной запиской начальника отдела контроля таможенной стоимости от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д.32).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения административного материала, уведомлена в установленном порядке. Просила административное дело рассмотреть в ее отсутствие.

Из протокола опроса от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следует, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью признает, в содеянном раскаивается. Пояснила, что перемещаемый товар- сосательный табак в количестве 52 блоков по 10 штук в каждом, общим весом 20,5 кг везла для личного пользования. В связи с незнанием таможенного законодательства РФ, не предъявила товар для таможенного контроля. О чем раскаивается, и полностью признает свою вину.

В соответствии с пп.3 п.2 ст.355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза, а именно: более 250 граммов табака, либо указанных изделий в ассортименте общим весом более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Однако, количество перемещаемого ФИО1 товара, согласно исследованным материалам дела составило 520 штук пластмассовых индивидуальных упаковок, по 22,6 грамма каждая, общим весом 11,75 кг, с табаком сосательным.

Таким образом, ФИО1 вышеуказанный товар обязана была задекларировать в письменной форме.

На основании п.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в деле отсутствуют.

Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, суд признает отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (л.д.44), наличие на иждивении двух малолетних детей, признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом наличия комплекса смягчающих обстоятельств, и отсутствием отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых переводчикам.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении судом административного материала в отношении ФИО1 установлено, что согласно заявке о выполнении перевода от 02.11.2011 года N 03-15/4742 ф, Кингисеппская таможня воспользовалась услугами ООО "Бюро переводов Восстание-6"(л.д.33).

Из представленных в материалах дела об административном правонарушении копий: счёта N/п от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.38), акта N/п от ДД.ММ.ГГГГ, и платежного поручения N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62), следует, что расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении физического лица- ФИО1 состоят из издержек на оплату услуг перевода документов, и составляют в общей сумме 300 (триста) рублей, которые должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:

табака сосательного, - снюс, ароматизированного, в пакетиках, расфасованных в пластмассовые баночки черного цвета, диаметром 70 мм и высотой 20 мм, с логотипом голубого цвета на английском языке "Thunder", массой 22,6 г каждая, в общем количестве 520 штук (52 блока), изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 24.10.2011 года и помещённых на ответственное хранение на СВХ ООО "Терминал и К" (Ленинградская обл., г. Кингисепп, Промзона 3-ий проезд).

Издержки по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1, привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в сумме 300 (триста) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В. Штурманова