Постановление Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 24 февраля 2012 г. по делу N 5-30

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Ратников Н.В.,

с участием представителя юридического лица ЗАО "Тандер" - ФИО1, действующей на основании доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по "адрес" ФИО3, доверенность N от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Закрытого акционерного общества "данные изъяты", привлекаемого к административной ответственности за нарушения законодательства, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ, явилась жалоба жителей "адрес"-А по п "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении условий проживания и отдыха в связи с разгрузкой продуктов и установке контейнера для сбора мусора в близости от дома, магазином "Магнит" юридического лица ЗАО "Тандер", указывающие на наличие события административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ТО УФС по "адрес" вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного обследования.

27.01. 2012 г. и 01.02.2012 г. на момент проверки магазина "Магнит" Кингисеппского филиала ЗАО "Тандер" установлено, что магазин расположен на первом этаже жилого "адрес"-А "данные изъяты", загрузка и выгрузка продукции осуществляется со стороны фасада из двора жилого дома, контейнеры для сбора мусора расположены под окнами квартир на расстоянии менее 20 метров, а их установка не согласована с отделом архитектуры и Управления Роспотребнадзора по "адрес".

Данные обстоятельства являются нарушениями п.2.2; 2.4 СанПин N. ДД.ММ.ГГГГ-01, п. 3.7 СанПин 2. ДД.ММ.ГГГГ-10, а также п. 2.2.3 СанПин 42-128-4690-88 и п. 2.7 СанПин 2.3.6 -1066-01, что подпадает под административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах составлен протокол N об административном правонарушении, согласно которому юридическое лицо ЗАО "Тандер" нарушило требования "Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" и требований "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых домах и помещениях", что подпадает под административную ответственность, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ.

Юридическое лицо - ЗАО "Тандер" вину в совершении административного правонарушения признало, не оспаривало выявленные нарушения правил санитарно - эпидемиологического благополучия населения - факт установки контейнера для мусора в неположенном месте и разгрузку товара продуктов со стороны подъездов жилого дома.

Общество указало, что в настоящее время контейнер для сборки мусора убран, с ТСЖ дома "21-а по пр. К.Маркса, в котором размещен магазин продуктов "Магнит", достигнуто соглашение об использовании обществом углубленных контейнеров для сборки мусора, установленных ТСЖ.

Также с ТСЖ достигнуто соглашение об оборудовании специальной площадки с торца дома для разгрузки продуктов.

Договора составлены и находятся в стадии утверждения со всеми заинтересованными учреждениями и организациями.

Представитель УФ службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека факт нарушений, допущенных ЗАО "Тандер", находит подтвержденными. Он также подтвердил факт ликвидации обществом контейнера для мусора, ранее установленного с нарушением правил, а также достоверность намеченных обществом мероприятий об устройстве специальной площадки для выгрузки продуктов в магазин.

В соответствии с положением ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду

В соответствии с Правилами, организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала.

При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ нахожу доказанной следующими материалами:

- заявлением граждан, проживающих в "адрес"-А на п "адрес", в котором расположен магазин "Магнит" принадлежащий ЗАО "Тандер", где указано, что контейнер для сбора мусора установлен под окнами квартир, и ежедневно грузовой транспорт приезжает во двор дома для разгрузки продуктов, мешает проходу и проезду, создает повышенный шум;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении с административным обследованием;

- протоколами осмотра территории, которым установлено, что контейнеры для сбора мусора установлены под окнами квартир на расстоянии менее 20 м., загрузка продуктов производится с фасада со стороны двора;

- протоколом об административном правонарушении с отражением результатов осмотра и перечнем допущенных нарушений СанПина;

Как установлено, у юридического лица ЗАО "Тандер", имелась возможность для соблюдения установленных законодательством правил и норм в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

Обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Постановлением Сланцевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО "Тандер" за нарушение санитарно-эпидемиологическое благополучие население было привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 20.000 рублей, что является отягчающим ответственность обстоятельством.

Признание вины в совершении административного правонарушения, в соответствие с требованиями ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Административное приостановление деятельности ( ст. 3.12 КоАП РФ) назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Наличие смягчающего ответственность обстоятельства, своевременное принятие обществом мер по устранению выявленных нарушений, не освобождает ЗАО "Тандер" от административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ.

В тоже время, нахожу возможным применить к юридическому лицу ЗАО "Тандер", административное наказание в виде административного штрафа, в максимальном размере, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Закрытое Акционерное Общество "Тандер" - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с перечислением суммы штрафа на счет: УФК по "адрес" "данные изъяты"

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Ратников