Решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 06 марта 2012 г. по делу N 2-135

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,

При секретаре Индык А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

С участием представителя истца - Горевой Л.Г.

гражданское дело по иску Козиной Татьяны Ивановны к Казакову Ивану Ивановичу, Шкундиной Нине Ивановне, Батуриной Елене Ивановне, Комитету по управлению имуществом МО "Кингисеппский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок, права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Козина Т.И. обратилась в суд с иском к Казакову И.И., Шкундиной Н.И., Батуриной Е.И. о признании права собственности на земельный участок "данные изъяты" Указала, что приняла наследство умершего ДД.ММ.ГГГГ отца ФИО8, поэтому вправе претендовать на земельный участок, который был предоставлен наследодателю на праве бессрочного (постоянного) пользования (л.д.3-6).

В дальнейшем истица предоставила в суд уточненное исковое заявление к Комитету по управлению имуществом МО "Кингисеппский муниципальный район" о признании права на приобретение в собственность бесплатно указанного земельного участка (л.д.75-76).

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в ее отсутствие, просила иск удовлетворить (л.д.95).

В судебном заседании представитель истицы поддержала исковые требования о признании права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка. Пояснила, что отцу истицы ФИО8 единым землепользованием были предоставлены два земельных участка общей площадью "данные изъяты" га, о чем имеются сведения в документах архивного фонда исполкома Большелуцкого сельсовета "адрес" с "данные изъяты" года, в похозяйственной книге Большелуцкого сельского совета сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки предоставлялись для ведения личного подсобного хозяйства и используются до настоящего времени по назначению. На участке площадью "данные изъяты" кв.м. расположен жилой дом с надворными постройками. Истица зарегистрировала право собственности на этот земельный участок. А на участке площадью "данные изъяты" кв.м. наследодатель и истица выращивают сельскохозяйственные культуры. ФИО8 не успел реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно земельные участки, так как умер в "данные изъяты" году. Земельные участки поставлены на кадастровый учет как два независимых объекта, что воспрепятствовало в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. Полагала, что Козина Т.И. вправе приобрести указанный земельный участок в собственность бесплатно. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом МО "Кингисеппский муниципальный район в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений по иску не представили (л.д.91).

Ответчики Казаков И.И., Шкундина Н.И., Батурина Е.И., представитель третьего лица на стороне ответчиков Администрации МО "Большелуцкое сельское поселение" в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили (л.д.82, 84-90, 92-94).

Выслушав представителя истицы, проверив материалы дела, наследственного дела, суд находит иск обоснованным на законе и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно архивной справке "адрес" государственного архива "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N в неполных документах архивного фонда исполкома "данные изъяты" "адрес" в похозяйственных книгах деревни "данные изъяты" года в личном пользовании у ФИО8 значилось на "данные изъяты" го "адрес", "данные изъяты" га земли, на "данные изъяты" года - "данные изъяты" га земли, на "данные изъяты" год - "данные изъяты" га земли (л.д.26-27).

Из архивной справки Архивного отдела Администрации МО "Кингисеппский муниципальный район" от ДД.ММ.ГГГГ N следует, в документах архивного фонда Исполнительного комитета "данные изъяты" сельского совета народных депутатов "адрес" в похозяйственных книгах за "данные изъяты" года по дерене "данные изъяты" "данные изъяты" "адрес" значится у ФИО8 земельный участок на ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" га (л.д.21-25).

В выписке от ДД.ММ.ГГГГ из похозяйственной книги за "данные изъяты" года Исполнительного комитета "данные изъяты" сельского совета народных депутатов на ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок также указано, что ФИО8 был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 0, "данные изъяты" га (л.д.18-20).

Единое землепользование состоит из двух земельных участков, которые внесены в государственный кадастр недвижимости как два самостоятельных объекта недвижимости:

земельный участок "данные изъяты"

земельный участок "данные изъяты"

На первом земельном участке площадью "данные изъяты" кв.м. у ФИО8 находился жилой дом с надворными постройками (л.д.14-15, 32-33).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер (л.д.8). Его дочь истица Козина Т.И. приняла наследство, оформила право собственности на "данные изъяты" долю на жилой дом с надворными постройками и земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. В дальнейшем супруга ФИО8 и мать Козиной Т.И. - ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ подарила истице "данные изъяты" долю (супружескую долю) в праве собственности на жилой дом и надворные постройки за N по "адрес".

До настоящего времени истица пользуется землей, проживает в доме, производит необходимые платежи за пользование землей.

Основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, в соответствии с порядком, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, являлись выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков.

При предоставлении земли вид права пользования собственником земли не был определен, срок пользования был не ограничен. В решении о предоставлении земли нет сведений, что имущество передается в наследуемое владение и за плату.

Согласно статье 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Правила статьи 1181 ГК РФ следует применять с учетом положений Земельного кодекса РФ, согласно которым граждане могут быть собственниками земельных участков; землепользователями, то есть владеть и пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцами, то есть владеть и пользоваться земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения. Земельным кодексом РФ предусмотрено, что после введения Кодекса в действие с 30 октября 2001 года гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения не предоставляются. В то же время право постоянного (бессрочного) пользования, равно как и право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения Кодекса в действие, за ними сохраняется.

В постановлении Конституционного суда РФ от 13 декабря 2001 года подчеркивается, что в отношении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения земельным участком действует конституционный механизм защиты от произвольного умаления или ограничения, что предполагает предоставление государственных гарантий лицам, имеющим на законных основаниях не подлежащие изъятию в соответствии с федеральным законом земельные участки.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Под своим имуществом в данном случае следует понимать имущество, принадлежащее лицу не только на праве собственности, но и на ином вещном праве. Следовательно, частью 3 статьи 35 Конституции РФ гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Земельный участок является для землепользователя и землевладельца именно "своим имуществом", что должно признаваться всеми субъектами права, и как таковое не может быть изъято иначе как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно ГК РФ такие вещные права на земельные участки, как право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения, подлежат защите применительно к правилам о защите права собственности.

Гражданин, обладающий земельным участком на праве бессрочного (постоянного) пользования, не вправе им распоряжаться, имеет право приобрести его в собственность. Каждый гражданин имеет право бесплатно, но при том однократно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок. Предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается. При этом взимание дополнительных денежных сумм, помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Пунктом 4 статьи 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Умерший гражданин мог при жизни начать процесс бесплатного приобретения земельного участка в свою собственность, но не успел довести его до конца - помешала смерть. Наследники как по завещанию, так и по закону вправе требовать признания за ними права бесплатно приватизировать участок, которым умерший владел на праве постоянного (бессрочного) пользования, поскольку Конституция РФ гарантирует защиту не только права собственности, но и таких имущественных прав, как право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельным участком. При таких обстоятельствах за наследниками безусловно следует признавать право в порядке, установленном законом, бесплатно обратить земельный участок в свою собственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Федеральным законом N 93-ФЗ от 30 июня 2006 года, статья 10, "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" были признаны утратившими действие с 1 июля 2006 года положения пункта 5 статьи 20 ЗК РФ о том, что граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Однако этим же законом, статьей 3 установлено, на земельный участок, предоставленный гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется государственная регистрация права собственности на земельный участок с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Судом установлено, что два земельных участка как единое землепользование общей площадью "данные изъяты" га были предоставлены ФИО8 еще в "данные изъяты" году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ. Право пользования было реализовано и никем не оспаривалось.

Регистрация в кадастре недвижимости земельных участков как двух самостоятельных объектов права, изменение разрешенного использования одного из участков с личного подсобного хозяйства на индивидуальное жилищное строительство, наличие построек только на одном из участков, изначально предоставленных как единое землепользование, не умаляют право Козиной Т.И. на приобретение в собственность бесплатно земельного участка 1500 кв.м.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федеральный закон 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3_1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, исковые требования Козиной Т.И. о признании права на приобретение в собственность бесплатно земельного участка 1500 кв.м. могут быть удовлетворены.

Вместе с тем суд не находит оснований для удовлетворения требований Козиной Т.И. о признании права собственности на земельный участок, поскольку в собственность указанный объект недвижимости наследодатель не приобретал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Козиной Татьяны Ивановны удовлетворить частично.

Признать за Козиной Татьяны Ивановны право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка "данные изъяты"

В части иска Козиной Татьяне Ивановне к Казакову Ивану Ивановичу, Шкундиной Нине Ивановне, Батуриной Елене Ивановне, Комитету по управлению имуществом МО "Кингисеппский муниципальный район" о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья