Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 13 января 2012 г. по делу N 2-70/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Афанасьевой О.А.

при участии представителя истца - Сисиной Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уваровой В.М. к СНТ "данные изъяты" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Уварова В.М. обратилась в Лужский городской суд с иском к СНТ "данные изъяты" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ, где ей был предоставлен участок N. В ходе развития садоводства Уварова В.М с согласия правления произвела обмен участка N на участок N. Регистрация права на земельный участок за истицей была приостановлена, так как участок N согласно списка членов садоводства был ранее предоставлен другому лицу. Без оформления собственности на указанный участок истица лишена права распоряжаться данным участком.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца - Сисина Т.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик - СНТ "данные изъяты" надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против исковых требований не возражало.

Третье лицо - администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Третье лицо - Суслова Г.В., судом извещалась по последнему известному месту жительства. Поскольку в суд поступили сведения с места жительства третьего лица, суд полагает возможным рассматривать дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Уваровой В.М. к СНТ "данные изъяты" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно постановлению главы администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "данные изъяты" было решено предоставить под садоводство членам садоводческого товарищества "данные изъяты" 36,1 га земли, в т.ч. в коллективно-долевую собственность 26,0 га, в коллективно-совместную собственность 10,1 га (земли общего пользования, дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.).

Правлению садоводческого товарищества "данные изъяты" было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.

Свидетельство о праве собственности на выделенную землю N было выдано на садоводческое товарищество "данные изъяты"

Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.

Статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно справке СНТ "данные изъяты" Уварова В.М. является членом садоводства с ДД.ММ.ГГГГ

По сведениям СНТ "данные изъяты" Уварова В.М. произвела обмен участка N на участок N, которым пользуется в настоящее время.

Как следует из кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" составляет "данные изъяты" кв.м., участку присвоен кадастровый N

В едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок по адресу: "адрес" (выписка из Единого государственного реестра права на недвижимого имущества и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ).

При установленных обстоятельствах, учитывая, что Уварова В.М. является членом СНТ "данные изъяты" спорный земельный участок ей предоставлен без нарушения установленного порядка, право собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Уваровой В.М. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уваровой В.М. к СНТ "данные изъяты" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Уваровой В.М., пол женский, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения "адрес" (паспорт гражданина РФ N, выдан N Отделом милиции "адрес" ДД.ММ.ГГГГ (код подразделения 782 N), место жительства которой зарегистрировано по адресу: "адрес" право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв. м., кадастровый N с разрешенным использованием: для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: