Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 25 января 2012 г. по делу N 2-183/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Козиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

истца Сошниковой Е.В.

гражданское дело по исковому заявлению Сошниковой Е.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Тельмановец" о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Сошникова Е.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Тельмановец" (далее - СНТ "Тельмановец") о признании права собственности на земельные участки NN N, расположенные по адресу: "адрес", "адрес"

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ "Тельмановец", где ей предоставлено два земельных участка NN N площадью "данные изъяты" кв.м. и "данные изъяты" кв.м. соответственно. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельными участками.

Государственная регистрация права собственности истца на указанные участки приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района N 595/6 от 24.12.1992 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Тельмановец", отсутствуют сведения о спорных земельных участках и их владельцах.

Истица Сошникова Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик СНТ "Тельмановец", надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направил, просил рассматривать дело в его отсутствие (л.д. 24).

Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд, выслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение,

гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области N 595/6 от 24 декабря 1992 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Тельмановец" комбината тонких и технических сукон им. Тельмана" членам садоводческого товарищества "Тельмановец" для ведения садоводства предоставлено 49,32 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 29,94 га, в коллективную собственность 19,38 га земли общего пользования (дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.).

Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество "Тельмановец" 05 января 1993 года.

Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской N 595/6 от 24 декабря 1992 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.

Согласно выписки из протокола N заседания общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, истица принята в члены садоводства и ей выделены два земельных участка NN N (л.д. 13, 14).

Согласно справки председателя правления СНТ, истец является членом СНТ "Тельмановец" с ДД.ММ.ГГГГ года, пользуется земельными участками NN N (л.д. 20, 21).

С указанного времени Сошникова Е.В. производит уплату членских взносов, целевых взносов, о чем свидетельствует копия членской книжки (л.д. 11).

Судом установлено, что причиной приостановки государственной регистрации права собственности истца на земельные участки, послужило отсутствие в списке членов товарищества сведений о спорных участках и их владельцах, что подтверждается представленным на запрос суда Управлением Росреестра по Ленинградской области списком членов СНТ "Тельмановец".

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок N расположен по адресу: "адрес", его площадь составляет "данные изъяты" кв. м., участку присвоен кадастровый N (л.д. 16-17).

Земельный участок N N расположен по адресу: "адрес", его площадь составляет "данные изъяты" кв. м., участку присвоен кадастровый N, о чем свидетельствует копия кадастрового паспорта (л.д. 18-19).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о правах на участки, расположенные по адресу: "адрес", участок NN N (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 35, 42).

Принимая во внимание, что истец является членом СНТ "Тельмановец", право собственности у иных лиц на указанные участки не возникло, истец имеет право на приобретение земельных участков в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Сошниковой Е.В. о признании права собственности на земельные участки NN N, расположенные в СНТ "Тельмановец", подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сошниковой Е.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Тельмановец" о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Сошниковой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "адрес" (паспорт гражданина РФ "данные изъяты", выдан N Отделом милиции "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения "данные изъяты"), место жительства которой зарегистрировано по адресу: "адрес", право собственности на земельные участки:

-

N площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый N, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес";

-

Nв площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый N, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес".

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий: