Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 19 января 2012 г. по делу N 2-146/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Козиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

представителя истца Константинова Н.А.

гражданское дело по исковому заявлению Кострюковой Н.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Невское" о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кострюкова Н.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Невское" (далее - СНТ "Невское") о признании права собственности на земельный участок N, находящийся по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ "Невское", где ей предоставлены земельные участки NN N, объединенные решением общего собрания СНТ "Невское" в один земельный участок, которому присвоен N N. Участок N N имеет площадь "данные изъяты" кв.м. С указанного времени она оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.

Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района N 75 от 01.03.1993 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Невское", в качестве владельца земельных участков NN N участка указана Арясова Н.П., исключенная из членов товарищества на основании личного заявления.

Истец Кострюкова Н.В., уведомленная о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Представитель истца Константинова Н.А., действующая на основании доверенности от 24.11.2009 года, иск поддержала.

Ответчик СНТ "Невское", надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил, просит слушать дело в отсутствие представителя. Против удовлетворения исковых требований председатель правления Волостнов А.А. не возражает (л.д. 32).

Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Арясова Н.П., извещенная надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которого она не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение,

гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (далее ЗК РСФСР), действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области N 75 от 01.031993 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Невское" под садоводство членам садоводческого товарищества "Невское" предоставлено 49,52 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 30,0 га, в коллективно-совместную собственность - 19,52 га.

26.05.1993 года на садоводческое товарищество "Невское" было выдано свидетельство о праве собственности на выделенную землю.

Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области N 75 от 01.03.1993 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.

Решением общего собрания членов СНТ "Невское" от ДД.ММ.ГГГГ г. Арясова Н.П. была исключена из членов товарищества на основании личного заявления. Этим же решением общего собрания Кострюкова Н.В. была принята в члены СНТ "Невское" и ей предоставлены земельные участки N N, что подтверждается Выпиской из протокола N 24 заседания общего собрания членов (л.д. 15).

На основании решения общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки NN N объединены в один единый участок, которому присвоен N N, имеющий площадь "данные изъяты" кв.м. (л.д. 29).

С момента принятия в члены, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой СНТ "Невское", копиями квитанций к приходному кассовому ордеру и копией членской книжки садовода (л.д. 14, 16, 17-18).

Судом установлено, что причиной приостановки государственной регистрации права собственности истца на земельный участок, послужило указание в списках членов СНТ "Невское" в качестве владельца спорного участка Арясовой Н.П., что видно из представленных Лужским отделением Управления Росреестра по ЛО списков членов СНТ "Невское" (л.д. 38).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок N N расположен по адресу: "адрес", его площадь составляет "данные изъяты" кв. м., участку присвоен кадастровый N N (л.д. 10-12).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", участок N N (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 33).

Принимая во внимание, что истец является членом СНТ "Невское", право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Кострюковой Н.В. о признании права собственности на земельный участок N, расположенный в СНТ "Невское", подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кострюковой Н.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Невское" о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Кострюковой Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "адрес" (паспорт гражданина РФ N, выдан N Отделом милиции "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения N), место жительства которой зарегистрировано по адресу: "адрес", право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый N N, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес", участок N N.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий: