Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 12 января 2012 г. по делу N 2-43/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Козиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

представителя истца -адвоката Малышенко Т.П.

представителей ответчика Садомовского П.В., Матюгиной Г.И.

гражданское дело по исковому заявлению Берестневой Л.Д. к Государственному учреждению Дом отдыха "Луга" ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Медико-санитарная часть" ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Берестнева Л.Д. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Дом отдыха "Луга" ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее ГУ Д/о "Луга"), Федеральному государственному учреждению Здравоохранения "Медико-санитарная часть" ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее ФГУЗ МСЧ ГУВД), Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области (Росимущество) о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: "адрес"

Иск мотивирован тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по месту жительства и проживает на основании служебного ордера N, выданного в марте ДД.ММ.ГГГГ года Домом отдыха "Луга" ГУВД СПб и ЛО, в спорной квартире, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала. Квартира была предоставлена на основании решения жилищно-бытовой комиссии в связи с работой с ДД.ММ.ГГГГ года в Доме отдыха "Луга". Своевременно и в полном объеме вносит плату за жилье и коммунальные услуги. Жилое помещение занимает на законных основаниях, что подтверждается решением Лужского городского суда от 30.09.2009 г. по гражданскому делу N 2-1073/09, которым установлено приобретение права на квартиру и отказано в удовлетворении иска ГУ Д/о "Луга" о выселении из квартиры. Приватизировать жилое помещение в установленном законом порядке не представляется возможным, поскольку ответчики уклоняются от передачи квартиры в собственность, ссылаясь на то, что жилое помещение относится к специализированному жилому фонду и приватизации не подлежит. Истец полагает, что спорное жилое помещение не относится к числу служебных жилых помещений, а также к иным категориям жилых помещений, не подлежащих приватизации, а потому ответчики нарушают ее право на приватизацию, гарантированное законом.

В судебное заседание истица не явилась. Интересы Берестневой Л.Д. представляет адвокат Малышенко Т.П., действующая на основании ордера N 010155 от 25.11.2011 года (л.д. 29), которая поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчика ГУ Д/о "Луга" ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области Матюгина Г.И., действующая на основании доверенности от 24.11.2011 г., и И.о. начальника ГУ Д/о "Луга" ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области Содомовский П.В., действующий на основании приказа начальника ГУВД СПб и ЛО от 07.05.2008 г. N 658 (л.д. 49), возражали против заявленных требований. В обоснование возражений пояснили суду, что Берестнева Л.Д. занимает спорную квартиру незаконно, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году ей была предоставлена "адрес" и в установленном законом порядке выдан ордер на указанное жилое помещение. В ДД.ММ.ГГГГ году, истица, работающая с ДД.ММ.ГГГГ г. в Д/о "Луга" и исполняющая обязанности коменданта, каким-то образом получила служебный ордер N на право вселения в квартиру N N в доме N N в "адрес", вселилась в нее и проживает по настоящее время, оплачивая жилое помещение и коммунальные услуги. В квартире N N дома N N остались проживать ее дочь и внуки. Ответчик полагает, что Берестнева Л.Д. проживает в спорной квартире не на условиях договора социального найма, поскольку письменный договор социального найма с ней не заключался. Берестневой Л.Д., по мнению ответчика, было предоставлено служебное жилое помещение, не подлежащее в силу закона приватизации.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ленинградской области (ТУ Росимущества в Ленинградской области), надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства представителя в суд не направило, представило письменный отзыв, в котором указало, что осуществляет возложенные на него законодательством РФ полномочия собственника по совершению сделок с федеральным имуществом исключительно после учета федерального имущества в реестре. В реестре федерального имущества, учтен жилой дом N N. ТУ Росимущества в Ленинградской области возражает против удовлетворения заявленных требований в связи с тем, что истица не обращалась с заявлением о приватизации квартиры с приложением пакета документов, необходимых для рассмотрения данного вопроса.

Федеральное государственное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области", извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений на иск не представило.

Управление Росреестра по Ленинградской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания дела, своего представителя в судебное заседание не направило, возражений на иск не представило.

Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав и оценив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее Закон)

каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации,

жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8 Закона).

В соответствии со ст. 2 Закона

граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,

включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий

или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),

на условиях социального найма,

вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 4 Закона определяет, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляетсяуполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения,

государственными или муниципальными

учреждениями, казенными предприятиями,

в оперативное управление которых

передан жилищный фонд (статья 6 Закона).

Судом установлено следующее:

На основании служебного ордера N, выданного Домом отдыха "Луга" ГУВД СПБ и ЛО в марте ДД.ММ.ГГГГ года на основании решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), Берестневой Л.Д. на семью из двух человек, предоставлена квартира, расположенная по адресу: "адрес", д. N, кв. N. Данный ордер подписан председателем жилищно-бытовой комиссии и начальником дома отдыха.

Решением Лужского городского суда от 30.09.2009 г. по гражданскому делу N 2-1073/09 (л.д. 109-111) отказано в удовлетворении исковых требований ГУ Дом отдыха "Луга" ГУВД СПБ и ЛО к Берестневой Л.Д., ФИО1 о выселении из квартиры N N дома N N в "адрес"

Из указанного судебного решения следует, что Берестнева Л.Д. и ФИО1 в установленном порядке приобрели право на квартиру N N дома N N в "адрес". Суд пришел к выводу, что отсутствие выданного администрацией Лужского муниципального района Ленинградской области ордера на указанную квартиру вызвано тем, что ГУ Дом отдыха "Луга" ГУВД СПб и ЛО не исполнил возложенную на него законом обязанность по предоставлению документов в администрацию Лужского района для оформления ордера. Судом указано, что несмотря на выдачу служебного ордера N с нарушением установленного порядка, он является письменным документом, подтверждающим принятие решения о предоставлении квартиры жилищно-бытовой комиссией и администрацией Дома отдыха "Луга", т.е. органами, имеющими право предоставлять жилые помещения (стр. 3,4,5 решения).

Кроме того, судом установлено, что квартира N N дома N N в "адрес" относится к государственному жилищному фонду социального использования, поскольку к числу помещений специализированного жилого фонда она не отнесена (стр. 3 решения).

Судебное решение от 30.09.2009 г. по гражданскому делу N 2-1073/09 вступило в законную силу.

Согласно ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, Берестнева Л.Д. на законных основаниях проживает в квартире N N дома N N "адрес", относящейся к государственному жилищному фонду социального использования, что не подлежит оспариванию.

Доводы ответчика о незаконности предоставления квартиры истцу, а также о наличии у квартиры статуса специализированного (служебного) жилого помещения, суд не принимает во внимание.

Каких-либо доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду суду не представлено.

Как следует из справки формы N 9, на регистрационном учете в квартире N N дома N N состоит одна Берестнева Л.Д., которая постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Иные лица на регистрационном учете в квартире не состоят (л.д. 13,30).

Согласно справки Филиала Лужского БТИ от 22.11.2011 г. N 5149, выданной на имя истца, спорная квартира не приватизирована (л.д. 31).

До предоставления в ДД.ММ.ГГГГ году жилого помещения, Берестнева Л.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес" (л.д. 32). В приватизации данной квартиры не участвовала, о чем в материалы дела представлена справка Филиала Лужского БТИ от 30.11.2011 г. N 5312 (л.д. 33).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица ранее не использовала свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном жилищном фонде социального использования.

Жилой дом N N в "адрес" является государственной собственностью, учтен в реестре федерального имущества за N, закреплен на праве оперативного управления за Государственным учреждением Дом отдыха "Луга" ГУВД СПб и ЛО, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества, приобретенного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом Ленинградской области (л.д. 82, 80-82, 70).

Доказательств того, что занимаемая истцом квартира относится по своему статусу к числу жилых помещений, перечисленных в статье 4 Закона и не подлежащих приватизации, судом не добыто.

Учитывая, что Берестнева Л.Д. занимает жилое помещение в государственном жилищном фонде, закрепленном на праве оперативного управления за государственным учреждением, на условиях социального найма, она вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно.

Государственное учреждение Дом отдыха "Луга" ГУВД СПб и ЛО уклоняется от передачи квартиры N N в собственность истца, что является основанием для обращения истца в суд.

Согласно краткой характеристики жилого помещения, составленной Филиалом Лужского БТИ, квартира N N в доме N N в "адрес" является "данные изъяты", расположена в "данные изъяты" доме ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеющем износ "данные изъяты" %. Квартира имеет общую площадь "данные изъяты" кв.м., площадь - "данные изъяты" кв.м., жилую площадь - "данные изъяты" кв.м. (л.д. 11-12).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: "адрес", дом N N, квартира N N, о чем Управлением Росреестра по Ленинградской области представлено Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 01.12.2011 г. (л.д. 27,28).

Принимая во внимание установленные обстоятельства, исковые требования основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены доказательствами, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Берестневой Л.Д., удовлетворить.

Признать за Берестневой Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "адрес" (паспорт гражданина РФ N, выдан "адрес" "адрес" ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения N), место жительства которой зарегистрировано по адресу: "адрес", дом N, квартира N, право собственности на квартиру общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенную по адресу: "адрес", д. N, кв. N.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.

Председательствующий: