Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 27 января 2012 г. по делу N 2-203/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.Г.

при секретаре Афанасьевой О.А.

с участием представителя истца - Жолобова Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бессонова С.А. к СНТ "данные изъяты" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бессонова С.А. обратилась в Лужский городской суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "данные изъяты" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что с 2011 года является членом СНТ "данные изъяты" в садоводство истица принята вместо Колбасова А.Т.. В СНТ ей был выделен участок N. Регистрация права собственности на спорный участок была приостановлена, поскольку согласно списка членов садоводства, участок N никому не предоставлялся. Без оформления собственности на указанный участок истица лишена права распоряжаться данным участком.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца - Жолоюов Д.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик - СНТ "данные изъяты" надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направило, против исковых требований возражений не представило.

Третье лицо - администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, Колбасов А.Т., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск указал, что на спорный земельный участок не претендует, против исковых требований не возражает, просит рассматривать дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования Бессоновой С.А. к садоводческому некоммерческому товариществу "данные изъяты" подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (действующего в момент возникновения правоотношений) граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства лишь в случае, если все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий (ст.9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 ЗК РСФСР местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Согласно постановлению главы администрации Лужского района Ленинградской области "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества " "данные изъяты" было решено, предоставить под садоводство членам садоводческого товарищества "данные изъяты" Ленинградского НПО "Пигмент" 50,12 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность 30 га, в коллективно-совместную собственность 20,12 га (дороги, улицы, зеленые и защитные зоны и др.). Правлению садоводческого товарищества "данные изъяты" было постановлено представить в Лужский райкомзем утвержденный Устав садоводческого товарищества с учетом существующего Земельного кодекса РСФСР и необходимые документы для последующей выдачи каждому члену товарищества свидетельства о праве собственности на землю.

В соответствии с п.п. 1.5. Устава СНТ "данные изъяты" садоводческое товарищество "данные изъяты" зарегистрированное Решением Исполнительного комитета Лужского городского совета народных депутатов Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ г., перерегистрированное Постановлением Главы администрации Лужского района Ленинградской области N от ДД.ММ.ГГГГ г. считается созданным с момента его государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом, переименовано в садоводческое товарищество "данные изъяты"

Свидетельство о праве собственности на выделенную землю выдано на садоводческое товарищество "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановление главы администрации Лужского района Ленинградской N от ДД.ММ.ГГГГ г. на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР (1991 г.) в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР была предусмотрена возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу выдавался соответствующий документ. Садоводству же предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В соответствии со ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в ч.2 п.7 Постановления от 31.10.1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

Из анализа указанных выше норм следует, что при разрешении возникшего спора рассматриваемое постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание, поскольку оно не соответствовало действующему в момент его вынесения законодательству.

Статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего в настоящее время, предусмотрено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно Выписке из протокола N общего собрания членов СНТ "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ года, Колбасов А.Т., участок N, был исключен из членов СНТ по личному заявлению. Бессонова С.А. была принята в члены СНТ, ей был предоставлен участок N.

Как следует из кадастрового паспорта площадь земельного участка, расположенного по адресу: "адрес" составляет "данные изъяты" кв.м., площадь участка соответствует материалам межевания, участку присвоен кадастровый N

В едином государственном реестре прав отсутствует запись о правах на участок, расположенный по адресу: "адрес" (Уведомление об отсутствии сведений в ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года).

При установленных обстоятельствах, учитывая, что Бессонова С.А. является членом СНТ "данные изъяты" спорный земельный участок ей предоставлен без нарушения установленного порядка, права собственности на данный участок у иных лиц не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, соответственно заявленные требования о признании за Бессонова С.А. права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Бессонова С.А. к СНТ "данные изъяты" о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Бессоновой С.А., пол женский, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "данные изъяты" (паспорт гражданина РФ "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ года, код подразделения N), место жительства которой зарегистрировано по адресу: "адрес" право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв. м., кадастровый N, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: