Решение Лужского городского суда Ленинградской области от 23 апреля 2012 г. по делу N 2-629/2012

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Шулындиной С.А.

при секретаре Козиной О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сильванович М.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Нептун" о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сильванович М.В. обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Нептун" (далее - СНТ "Нептун") о признании права собственности на земельный участок N N, находящийся по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СНТ "Нептун", где ей предоставлен земельный участок N N площадью "данные изъяты" кв.м. С указанного времени оплачивает членские взносы, фактически пользуется земельным участком.

Государственная регистрация права собственности истца на указанный участок приостановлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области в связи с тем, что в списке, являющимся приложением к постановлению главы администрации Лужского района N 607/12 от 29.12.1992 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Нептун", отсутствуют сведения о земельном участке N N.

В судебное заседание истец не явилась, просит рассмотреть иск в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Ответчик СНТ "Нептун", надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направил, просит слушать дело в отсутствие представителя. Против удовлетворения исковых требований председатель правления не возражает. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Администрация Лужского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя в судебное заседание не направила, возражений по существу заявленных требований не представила.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действующего в настоящее время, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение,

гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РСФСР (далее ЗК РСФСР), действующего в момент возникновения правоотношений, граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для садоводства и животноводства - все ранее предоставленные земельные участки, а также вновь предоставляемые для этих целей малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.

В силу положений ст. 8 ЗК РСФСР 1991 года, земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

При этом, в коллективную совместную собственность граждан могли быть переданы земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, и земли общего пользования садоводческих товариществ - по решению общих собраний этих предприятий, кооперативов и товариществ.

Земельные участки могли передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могли передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе сельскохозяйственных предприятий (ст. 9 ЗК РСФСР 1991 года).

Земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись на основании ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 года местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдавался документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдавался документ, удостоверяющий его право на землю.

Порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определялся их уставами.

В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

Постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области N 607/12 от 29.12.1992 г. "О перерегистрации права на землепользование садоводческого товарищества "Нептун"" под садоводство членам садоводческого товарищества "Нептун" предоставлено 42,88 га земли, в том числе в коллективно-долевую собственность - 25,68 га, в коллективно-совместную собственность - 17,2 га.

Постановление Главы администрации Лужского района Ленинградской области N 607/12 от 29.12.1992 года на момент его принятия не соответствовало требованиям Земельного кодекса РСФСР 1991 года в части передачи в коллективно - долевую собственность земель занятых участками садоводов, поскольку ст. 66 ЗК РСФСР предусматривала возможность предоставления данных участков садоводам лишь в собственность или пожизненно-наследуемое владение, в подтверждение прав на землю каждому садоводу должен был выдаваться соответствующий документ. Садоводству предусматривалась выдача документа только на земли общего пользования.

В силу ст. 120 Конституции РФ суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Пленум Верховного Суда РФ в части 2 пункта 7 постановления от 31.10.1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия" разъяснил судам, что оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания РФ, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты органов местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т.д.).

С учетом требований перечисленных норм можно сделать вывод, что постановление главы администрации Лужского района, в части передачи в коллективно-долевую собственность земель, занятых участками садоводов, не может быть принято во внимание при разрешении настоящего спора, поскольку в момент его вынесения оно не соответствовало закону.

В списках членов СНТ "Нептун", представленных суду Лужским отделением Управления Росреестра по Ленинградской области, не имеется сведений о спорном участке и его владельце (л.д. 31).

Решением общего собрания членов СНТ "Нептун" от ДД.ММ.ГГГГ, Сильванович М.В. была принята в члены товарищества, ей предоставлен земельный участок N N из состава земель общего пользования, что подтверждается выпиской из протокола заседания общего собрания СНТ "Нептун" (л.д. 16).

Поскольку вопрос о предоставлении земельного участка из состава земель общего пользования СНТ "Нептун" решен органом, уполномоченным законом на принятие подобных решений, суд приходит к выводу о правомерности предоставления спорного участка истцу.

С момента принятия в члены СНТ, истец производит оплату членских взносов, целевых взносов, что подтверждается справкой председателя СНТ "Нептун" и копией членской книжки садовода (л.д. 6, 14, 21).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок N N расположен по адресу: "адрес", его площадь составляет "данные изъяты" кв. м., участку присвоен кадастровый N (л.д. 9-12).

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", участок N N (Уведомление об отсутствии информации в ЕГРП от 16 марта 2012 года) (л.д. 31).

Принимая во внимание, что истец является членом СНТ "Нептун", право собственности у иных лиц на указанный участок не возникло, истец имеет право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, исковые требования Сильванович М.В. о признании права собственности на земельный участок N N, расположенный в СНТ "Нептун", подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сильванович М.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Нептун" о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Сильванович М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой "адрес" (паспорт гражданина РФ N, выдан "данные изъяты" отделением милиции "адрес", код подразделения N), место жительства которой зарегистрировано по адресу: "адрес", право собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., кадастровый N, с разрешенным использованием для ведения садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: "адрес", участок N N

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий: