Решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 11 апреля 2012 г. по делу N 2-315/2012

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи И.И. Михиной,

при секретаре Агапитовой Е.Ю.,

с участием истца Абрамовой З.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Абрамовой З.В. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в г. Сосновый Бор Ленинградской области о восстановлении срока для обращения правопреемника с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Абрамова З.В. обратилась в суд с иском, в котором просит восстановить ей, как правопреемнику, срок для обращения в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в г. Сосновый Бор Ленинградской области (далее - Пенсионный фонд РФ) с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего в июне 2007 г., приходящегося ей сыном.

Свои требования истец мотивировала тем, что в июне 2007 г. умер её сын - К.А.В. Сын работал в ЗАО СМУ-4 г. Сосновый Бор и был застрахован в системе обязательного пенсионного страхования и перечислял средства от заработка в Пенсионный фонд. ФИО3 не успел выйти на пенсию и умер до наступления этого времени. На его индивидуальном лицевом счете имеются пенсионные накопления, переданные в доверительное управление управляющей компании. Таким образом, накопительная часть пенсии осталась невостребованной. Правительство РФ утвердило 03.11.2007 правила выплаты Пенсионным фондом правопреемникам накопительной части пенсий умерших. Просит восстановить срок для обращения в органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица К.А.В. В течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица истица не обратилась с вышеуказанным заявлением, поскольку после смерти сына длительное время находилась в стрессовой ситуации и болела. В этой связи Абрамова З.В. находит наличие оснований для применения положений п.3 ст. 38 Федерального закона РФ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" N 111-ФЗ от 24.07.2002 г., и п.9 Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица, средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета" N 741 от 03.11.2007 г., требует судебной защиты нарушенных прав.

Истец Абрамова З.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении. Просит удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик Пенсионный фонд РФ, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил. Уважительных причин своей неявки представителя не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. Возражений по иску не представил. В письменном отзыве указал, что в случае признания судом причин пропуска установленного срока уважительными Управление не возражает против удовлетворения заявленных истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ и ст. 6 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 04 ноября 1950 г. каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок.

При таких обстоятельствах с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что ответчик Пенсионный фонд РФ, не сообщил об уважительных причинах неявки своего представителя в суд, и просил рассмотреть дело в своё отсутствие, что истец Абрамова З.В. настаивала на рассмотрении дела по существу, суд признал неявку представителя ответчика неуважительной и рассмотрел дело без участия вышеуказанного лица.

Выслушав пояснения истца Абрамовой З.В., проверив и изучив в порядке ст.ст. 67, 181 ГПК РФ материалы настоящего дела, а также представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований Абрамовой З.В. по следующим основаниям.

Порядок оформления прав на накопительную часть трудовой пенсии регулируется в первую очередь нормами Федерального закона от 07 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

Статьей 36.21 данного Закона (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.08.2010 N 635) установлен порядок выплаты накопительной части трудовой пенсии правопреемникам застрахованных лиц.

В соответствии с указанной статьей в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера накопительной части трудовой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, выплачиваются правопреемникам, указанным в соответствующем заявлении застрахованного лица, поданном в фонд. В заявлении также устанавливается, в каких долях следует распределить указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии и подлежащие выплате правопреемникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В случае отсутствия у умершего застрахованного лица правопреемников средства, учтенные на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, передаются фондом в Пенсионный фонд РФ. Порядок передачи фондом в Пенсионный фонд РФ средств пенсионных накоплений в случае отсутствия правопреемников умершего застрахованного лица устанавливается Правительством РФ.

Выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

По заявлению правопреемника, пропустившего установленный срок обращения за указанной выплатой, он может быть восстановлен в судебном порядке.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами в фонд, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством РФ.

Порядок расчета сумм средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате фондом правопреемникам умерших застрахованных лиц, устанавливается Правительством РФ.

Таким образом, указанные суммы не входят в состав наследства. В отношении их законодательством установлен иной порядок выплаты.

В соответствии со ст. 36.21 Федерального закона от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 742 утверждены Правила выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии.

В указанных Правилах используются следующие основные понятия:

- "правопреемники" - правопреемники по договору (заявлению) и правопреемники по закону;

- "правопреемники по договору (заявлению)" - лица, указанные в договоре об обязательном пенсионном страховании, заключенном фондом и застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах", либо в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений;

"правопреемники по закону" - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:

в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям) (правопреемники по закону первой очереди);

во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам (правопреемники по закону второй очереди);

- "заявление о распределении средств пенсионных накоплений" - заявление застрахованного лица об определении лиц, которым в случае его смерти может быть произведена выплата средств пенсионных накоплений, учтенных на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, и о порядке распределения между ними указанных средств.

Правопреемники имеют право на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, в случае если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии или до перерасчета размера этой части пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений.

Выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, учтенных на его пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии, производится правопреемникам, указанным в договоре об обязательном пенсионном страховании, заключенном фондом и застрахованным лицом в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

При отсутствии в договоре указания о распределении средств между правопреемниками выплата средств пенсионных накоплений производится правопреемникам, указанным в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений.

При отсутствии в договоре указания о распределении средств пенсионных накоплений и отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам по закону первой очереди, а при их отсутствии - правопреемникам по закону второй очереди.

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в фонд заявления по форме, предусмотренной приложениями к указанным Правилам.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок.

К заявлению прилагаются подлинники или копии следующих документов:

а) документов, удостоверяющих личность, возраст, место жительства правопреемника;

б) документов, удостоверяющих личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя) правопреемника, - для законных представителей правопреемника;

в) документов, подтверждающих родственные отношения с умершим застрахованным лицом (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство об усыновлении, иные документы, подтверждающие степень родства с умершим застрахованным лицом), - для правопреемников по закону;

г) документов, подтверждающих нотариально удостоверенное полномочие представителя правопреемника на подачу заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) и необходимых документов от имени правопреемника, - для представителей правопреемника;

д) документов, подтверждающих предварительное разрешение органов опеки и попечительства осуществить отказ от получения причитающихся правопреемнику средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица, - для законных представителей правопреемника при подаче заявления об отказе от получения средств пенсионных накоплений;

е) решения суда о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений - для правопреемников, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений;

ж) свидетельства о смерти застрахованного лица (при наличии);

з) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования умершего застрахованного лица или документа, выданного территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в котором содержится страховой номер индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица (при наличии).

Правопреемники могут подать заявление о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) и вышеперечисленные документы в фонд лично или направить иным способом. В последнем случае подлинники документов не направляются и установление личности правопреемника, а также свидетельствование верности копий прилагаемых документов и проверка подлинности подписи правопреемника на заявлении о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений) осуществляются:

- нотариусом или иным лицом в порядке, установленном п. 3 ст. 185 ГК РФ;

- должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, если правопреемник находится за пределами территории Российской Федерации.

Из пояснений сторон и материалов дела объективно установлено, что в июне 2007 умер К.А.В. (л.д. 10).

Наследником первой очереди имущества умершего К.А.В. являются: его мать Абрамова (Куимова) З.В. (л.д.8,9)

Отец К.А.В. - К.В.Д. - умер ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что наследство умершего состоит, в том числе, из страховых взносов застрахованного в Пенсионном фонде РФ лица, что подтверждается справкой ГУ-УПФ РФ по г. Сосновый Бор, из которой следует, что К.А.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования, страховые взносы на накопительную часть пенсии за периоды с 2002 года по 2007 год начислялись и уплачивались. К.А.В. не успел выйти на пенсию и умер до наступления этого времени. Накопительная часть пенсии осталась невостребованной, так как наследник первой очереди - мать Абрамова З.В. (истица по делу) пропустила установленный законом шестимесячный срок для обращения в органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица К.А.В. так как отсутствовала необходимая нормативно-правовая база. Правительство РФ утвердило 03.11.2007 г. правила выплаты Пенсионным фондом правопреемникам накопительной части пенсий умерших.

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Закона РФ от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Однако срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, поскольку круг правопреемников, имеющих право на выплату пенсионных накоплений, регламентирован Постановлением Правительства РФ N 741 от 03.11.2007 г., определение конкретных лиц, входящих в круг правопреемников, их очередность относится к числу обстоятельств, подлежащих выяснению, что возможно в рамках искового производства. Решение вопроса о восстановлении срока связано с выяснением наличия у заявителя уважительных причин пропуска срока, что не может быть установлено в порядке главы 28 ГПК РФ, и также подлежит разрешению только в порядке искового производства.

Из разъяснений, содержащихся в вопросе N 3 "Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008) следует, что согласно абзацу первому п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111- ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111? ФЗ).

Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

По делу установлено, что Абрамова З.В. пропустила установленный Законом шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд, поскольку находилась в стрессовой ситуации после несчастного случая, произошедшего с сыном, в результате которого наступила его смерть, а также отсутствовала необходимая нормативно-правовая база.

Суд считает, что указанный выше срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица был пропущен Абрамовой З.В. по уважительной причине, а поэтому приходит к выводу о том, что требование Абрамовой З.В. основано на законе и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Абрамовой З.В. - удовлетворить.

Восстановить правопреемнику ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке "адрес", процессуальный срок для обращения Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в г. Сосновый Бор Ленинградской области с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего в июне 2007 г. застрахованного лица - К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес".

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд в течение одного месяца.

Судья - И.И. Михина