Решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 16 февраля 2012 г. по делу N 2-109/2012

Сосновоборский городской суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Северное" (далее по тексту - СНТ "Северное") о признании решения общего собрания уполномоченных представителей СНТ "Северное" от 10.09.11 г. в части исключения ее из членов СНТ "Северное" незаконным и восстановлении ее в членах СНТ "Северное", в обоснование иска указав, что являлась членом СНТ "Северное" с 1989 года, за ней закреплен земельный участок N; что вначале сентября 2011 г., обратившись к бухгалтеру товарищества с целью оплаты членских и целевых взносов, узнала, что исключена с членов СНТ; что о проведении общего собрания товарищества и исключении из членов СНТ ей ничего не было известно до этого; что после обращения в письменном виде к председателю СНТ за разъяснениями получила ответ, что 10.09.11 г. на общем собрании уполномоченных представителей СНТ исключена из членов СНТ за не обработку участка. Решение считает незаконным, указав, что закрепленный за ней земельный участок N использует в соответствии с его целевым назначением, она выращивает на участке плодово-ягодные насаждения, собирает урожай, проводит свой досуг.

В судебном заседании истица и ее представитель на иске настаивали, пояснив, что о предстоящем общем собрании Соловьева О.И. не была уведомлена, что ранее о возможности быть исключенной из членов СНТ ее не предупреждали, что формулировка исключения, указанная в протоколе решения общего собрания - "за не обработку участков с 1989 года" - не соответствует требованиям закона и Устава СНТ, о принятом решении Соловьеву О.И. никто не уведомил, а бухгалтер, к которому она обратилась с целью уплаты взносов, членские взносы принимать отказался, сообщив ей о том, что она исключена из членов СНТ, поэтому Соловьева О.И. уплатила членские и целевые взносы за 2010 г., отправив их платежным поручением N от 14.10.11 г. в СНТ "Северное".

Представитель СНТ "Северное" иск Соловьевой О.И. не признал, в судебном заседании пояснил, что истица с 1989 года является членом СНТ, однако закрепленные за ней земельные участки не обрабатывает, что первоначально у нее был участок N, затем ей был предоставлен участок N, и тот и другой участок Соловьева О.И. не обрабатывала, забор вдоль дороги на участке не установила, что участок N захламлен, что он ее в устной форме неоднократно предупреждал, что общее собрание может исключить ее из членов СНТ за не обработку участков. Не отрицал, что уведомление о предстоящем общем собрании 10.09.11 г. направил Соловьевой О.И. с нарушением закона - за пять дней, уведомление ею получено не было.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно членской книжке садовода N Соловьева О.И. с 1989 г. является членом СНТ "Северное", за ней закреплен земельный участок N.

Решением общего собрания уполномоченных представителей СНТ "Северное" от 10.09.11 г. Соловьева О.И. исключена из членов СНТ "Северное" "за не обработку участков с 1989 года". С решением Соловьева О.И. не согласна и обжалует законность исключения в суд.

В соответствии со ст. 19. Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011, с изм. от 07.12.2011) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее по тексту - Закон) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право:?

3) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

5) распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;

8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения;

10) осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

2. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:

1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;

3) использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;

4) не нарушать права членов такого объединения;

6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;

7) в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;

8) соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);

9) участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением;

10) участвовать в общих собраниях членов такого объединения;

11) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;

12) соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Истица в ходе слушания дела заявила, что использует участков в силу своих возможностей, на ее участке посажены фруктовые деревья и ягодные кустарники, с которых она снимает урожай, имеется небольшое строение в виде сарая, в котором хранится садово-огородный инвентарь и который она использует для своих нужд; что установить забор вокруг участка, как того требует председатель СНТ, она не имеет материальной возможности, когда эта возможность появилась, уже было принято решение об ее исключении из членов СНТ "Северное".

Председатель СНТ Положаенко А.Н., не признавая требования Соловьевой О.И., заявил, что она не обрабатывает земельный участок, что ее неоднократно предупреждали о том, что она из-за этого может быть исключена из членов СНТ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ 1.Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В доказательство своих возражений по иску представитель СНТ представил суду две фотографии, на которых, как указал Положаенко А.Н., запечатлен участок Соловьевой О.И. На фотографиях - дома и строения, а также часть земельных участков с посадками деревьев и кустов. По одной из фотографий Соловьева О.И. опознала свой участок, пояснив, что на ней - сарай, возведенный на ее участке, ее фруктовые деревья и ягодные кусты.

Поскольку фотографии выполнены либо в весенний, либо в осенний период, на деревьях и кустарниках отсутствуют листья, суд лишен возможности принять указанные фотографии, как доказательство, представленное представителем ответчика в подтверждение своей позиции по делу, того, что участок Соловьевой О.И. не обрабатывается.

Допрошенная в качестве свидетеля со стороны ответчика ФИО6 показала, что является соседкой по участку Соловьевой О.И., что каких-либо работ на участке Соловьева О.И. не производит, что ее участок заросший, поэтому она (свидетель) опасается пожаров. Вместе с тем, свидетель показала, что на участке имеются фруктовые и ягодные насаждения, что Соловьева О.И. высаживала на участке какие-то ягодные кустарники.

Кроме того, представителем СНТ был представлен суду протокол собрания уполномоченных представителей СНТ "Северное" от 12.05.09 г., согласно которому он отчитывался на собрании о проделанной за 2008 год работе и указал, что "? были разосланы письма садоводам, не оплачивающим взносы и не обрабатывающим участки в течение 3 и более лет?Соловьевой О.И?.".

Соловьева О.И. заявила в ходе слушания дела, что и об собрании ее никто не уведомлял, решение собрания до нее не доводил, писем она с предупреждением ни от кого не получала.

В соответствии со ст. 20 Закона, 1. Органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

2. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), согласно ст. 21 Закона, относится прием в члены такого объединения и исключение из его членов (п.2).

2. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения?

В случае принятия правлением садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения решения о проведении внеочередного общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) указанное общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении.

Уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов (собрания уполномоченных) может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В ходе слушания дела представитель ответчика пояснил, что 10.09.11 г. было проведено очередное общее собрание уполномоченных представителей СНТ "Северное", что уведомление о проведении собрания было в соответствии с п. 8.6 Устава СНТ "Северное" размещено на информационных щитах, расположенных на территории СНТ. В то же время, указал Положаенко А.Н., уведомление Соловьевой О.И. о проведении собрания в нарушение требований Закона и Устава (п.8.6) было направлено не за две недели до даты его проведения, а за пять дней - 5.09.11г. и не было ею получено.

Согласно представленному Положаенко А.Н. почтовому отправлению на имя Соловьевой О.И., которое было возвращено в СНТ "Северное" с отметкой об истечении срока хранения, письмо с уведомлением о собрании было направлено Соловьевой О.И. 5.09.11 г. и, как заявила Соловьева О.И. ею получено не было, т.к. она не получала никакого уведомления; что проживает с председателем СНТ Положаенко А.Н. в одном доме, и он имел возможность уведомить ее и о проведении собрания, и о принятых решениях.

В указанном письме СНТ содержится объявление о предстоящем 10 сентября в 15.00 час. общем собрании СНТ "Северное" и указана повестка дня, в т.ч. " 2.Исключение из членов СНТ граждан систематически нарушающих Устав СНТ", уведомления о том, что на собрании будет решаться вопрос, касающийся исключения Соловьевой О.И. из членов СНТ, не содержится.

Таким образом, судом установлено, что 10.09.11 г. общим собранием уполномоченных представителей СНТ "Северное" в отсутствие Соловьевой О.И., надлежащим образом, в нарушение требований Закона и Устава СНТ, не извещенной о времени и месте решения вопроса о ее исключении из членов СНТ, было принято решение об исключении истицы из членов СНТ "Северное".

Решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), согласно ст. 21 Закона, доводятся до сведения его членов в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Решение общего собрания от 10.09.11 г. об исключении Соловьевой О.И. из членов СНТ, согласно заявлению истицы, до нее доведено не было (что не отрицал председатель СНТ Положаенко А.Н.), об исключении она узнала случайно, когда намеревалась уплатить членские взносы.

Полагая, что ее права нарушены, Соловьева О.И. обратилась 15.10.11 г. к председателю СНТ Положаенко А.Н. с претензией и, получив копию протокола и Устава СНТ, обратилась в суд.

Согласно ч. 2 ст. 47 Закона, садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Обязательное заблаговременное предупреждение садовода, огородника или дачника о необходимости устранения допущенных нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения прав на земельный участок, осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством, а лишение прав на земельный участок при неустранении нарушений законодательства - в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Учитывая, что представителем ответчика в ходе слушания дела не было с достоверностью доказано, что Соловьева О.И. умышленно или систематически допускала нарушения земельного законодательства, что при решении вопроса о ее исключении из членов СНТ "Северное" были допущены существенные нарушения земельного законодательства и Устава СНТ "Северное" (отсутствие уведомления о проведении собрания, отсутствие заблаговременного предупреждения о необходимости устранения допущенных нарушений и каких именно; отсутствие уведомления о возможности исключения из членов СНТ, несоответствие основания исключения из членов СНТ, указанного с протоколе собрания от 10.09.11 г. -"за не обработку участков с 1989 года", положениям Закона и Устава "неосвоение земельного участка в течение 3-х лет", не доведение решения собрания об исключении из членов СНТ), суд признает решение общего собрания уполномоченных представителей СНТ "Северное" от 10.09.11 г. в части исключения Соловьевой О.И. из членов СНТ "Северное" незаконным.

В таком случае требование Соловьевой О.И. в части восстановления ее в членах СНТ "Северное" является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Соловьевой О.И. удовлетворить.

Признать решение общего собрания уполномоченных представителей садоводческого некоммерческого товарищества "Северное" от 10.09.11 г. в части исключения Соловьевой О.И. из членов СНТ "Северное" незаконным.

Соловьеву О.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку "адрес", восстановить в членах садоводческого некоммерческого товарищества "Северное".

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение тридцати суток через Сосновоборский городской суд.

СУДЬЯ ОРЛОВА В.Н.

Решение в окончательной форме в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 16.02.12 г.