Решение Балашихинского городского суда Московской области по делу N 2-73/11

Решение Балашихинского городского суда Московской области по делу N 2-73/11
(Извлечение)

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казиначикова А.А.

при секретаре Беленковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуИвлева А.А. к войсковой части 52676-К, войсковой части 96000, Администрации городского округа Балашиха, Министерству обороны РФ о признании незаконными и недействительными: решения жилищной комиссии в части, постановления в части включения квартиры в число служебных жилых помещений, ордера, понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ивлев А.А. обратился в суд с иском к ответчикам, указав, что он имеет воинское звание прапорщик, проходит военную службу по контракту в войсковой части 52676-К (317 комендатура охраны Главного командования Военно-воздушных сил) в должности начальника расчета пожаротушения и нейтрализации отделения противопожарной защиты и спасательных работ. Первый контракт о прохождении военной службы истец заключилДД.ММ.ГГГГ. Во время прохождения военной службы в войсковой части 52676-К решением жилищной комиссии войсковой части 52676 (АХУ ВВС) отДД.ММ.ГГГГ протоколN ему для постоянного проживания на состав семьи из 4-х человек выделено жилое помещение по адресу:"адрес". В решении комиссии указывалось, что квартира выделяется в качестве служебной со снятием с очереди. Как истцу объяснили, статус определяется в связи с тем, что квартира находится на территории закрытого военного городка "Заря", а в закрытом военном городке все жилье служебное. Пообещали, что как только городок откроют, квартира примет статус постоянного жилья. В указанное жилое помещение истец вселилсяДД.ММ.ГГГГ вместе со своей семьей, коммунальные услуги с него стали взимать с середины октября 2004 года.ДД.ММ.ГГГГ на указанное жилое помещение истцу выдан войсковой частью 52676 служебный ордерN.

Далее истец указал, что Распоряжением Правительства РФ от 04.11.2006 г. N1514-Р поселок Заря Балашихинского района исключен из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности. В феврале 2008 года он обратился к командиру войсковой части 52676-К об изменении статуса занимаемого им и членами семьи жилого помещения. Командир войсковой части 52676-К неоднократно ходатайствовал перед жилищной комиссией АХУ ВВС об исключении занимаемого им жилого помещения из разряда служебных, но ему необоснованно было отказано без ссылки на конкретные нормы права. В июне 2010 года истец повторно написал рапорт о заключении с ним договора социального найма указанного жилого помещения. Жилищная комиссия Главного командования ВВС отказала ему, ссылаясь на директиву Министерства обороны РФ отДД.ММ.ГГГГN, о прекращении исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда. Впоследствии истцу стало известно, что постановлением Главы Балашихинского района Московской области от 22.09.2004 г. N1305 выделенная ему жилая площадь включена в разряд служебных. В настоящее время истец с членами своей семьи проживает в указанном жилом помещении, однако пользоваться всеми гарантированными правами на жилую площадь, в том числе и на получение ее в собственность не имеет, так как она включена в разряд служебных, по мнению истца незаконно, решение о выделении жилого помещения принималось ранее его отнесения к разряду служебных.

Истец просит признать: незаконным и недействующим решение жилищной комиссии войсковой части 52676 отДД.ММ.ГГГГ о выделении 3-х комнатной"адрес" Ивлеву А.А. в части указания на то, что квартира выделяется в качестве служебной, незаконным и недействующим постановление Главы Администрации городского округа БалашихаN отДД.ММ.ГГГГ в части включения жилого помещения по адресу:"адрес" число служебных, недействительным ордерN, выданный начальником АХУ войсковой части 52676ДД.ММ.ГГГГ и обязать войсковую часть 96000 заключить с Ивлевым А.А. договор социального найма на занимаемое им и членами его семьи жилое помещение по адресу:"адрес".

В судебном заседании Ивлев А.А., 3 лицо на стороне истца Ивлева Н.А. настаивали на удовлетворении иска в предъявленном виде.

Представители Администрации городского округа Балашиха, Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены.

Командир войсковой части 52676-К просил рассмотреть дело в отсутствие представителя войсковой части. При этом судом отмечается, что данная войсковая часть фактически не является участником правоотношений по возникшему спору.

Представитель войсковой части 96000 по доверенности Григорьев Е.И. в судебное заседание явился, возражал против заявленного иска, ссылаясь на то, что исковые требования не основаны на законе в связи с чем просил в иске отказать. Кроме того, указывал, что спорная квартира была включена в число служебной жилой площади в период действия ЖК РСФСР и в полном соответствии с его нормами. Истец продолжает проходить военную службу.

Суд, выслушав стороны, определив возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что Ивлев А.А. имеет воинское звание прапорщик, проходит военную службу по контракту в войсковой части 52676-К (317 комендатура охраны Главного командования Военно-воздушных сил) в должности начальника расчета пожаротушения и нейтрализации отделения противопожарной защиты и спасательных работ. На день рассмотрения дела его выслуга на военной службе составляет 17 лет.

Как следует из материалов дела, пояснений сторон, Ивлеву А.А. на семью из 4-х человек (он, жена, двое детей) на основании решения жилищной комиссии Главного командования ВВС отДД.ММ.ГГГГ распределена в качестве служебной трехкомнатная квартира, расположенная по адресу:"адрес", с исключением из списка очередников Минобороны РФ (л.д. 72).

В дело представлено заявление Ивлева А.А. в орган военного управления отДД.ММ.ГГГГ, в котором он согласился на предоставление ему служебной квартиры (л.д. 63)

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В силу ст.101 ЖК РСФСР, действовавшего в период решения вопроса о включении спорного помещения в число служебных, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период предоставления истице жилого помещения, единственным основанием для вселения в жилое помещение является выданный гражданину ордер.

Судом установлено, что в соответствии с ордеромN отДД.ММ.ГГГГ Ивлеву А.А. и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение по адресу:"адрес" (л.д.14).

В 2004 году в соответствии с действовавшим на тот период законодательством (ст. 101 ЖК РСФСР) в/ч 52676-А (АХУ ВВС) (правопреемник войсковая часть 96000) обратилась в"адрес" о включении квартиры, находящейся по адресу:"адрес" число служебных. Постановлением"адрес"N отДД.ММ.ГГГГ указанная квартира включена в число служебной жилой площади войсковой части 52676-А (л.д.7).

Спорная квартира является федеральным имуществом и закреплена на праве оперативного управления за войсковой частью 96000. Данные обстоятельства не являются для сторон спорными.

Таким образом, спорная квартира отнесена к служебной жилой площади в соответствии с действующим на тот период законодательством. Доказательств обратного суду не представлено.

Фактически спорная квартира передана истцу в пользование в октябре 2004 года, зарегистрирован истец и члены его семьи в квартиреДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Таким образом, суд приходит к выводу, что истцу было предоставлено в пользование служебное жилое помещение, которое было отнесено к числу таковых в соответствии с действовавшим в тот период законодательством. По мнению суда, в данном случае при установленных в судебном заседании обстоятельствах, факт состоявшегося решения жилищной комиссии о предоставлении служебного жилого помещения в апреле 2004 года, то есть до отнесения квартиры к числу служебных, не имеет правового значения.

Истец ссылался на то, что он неправомерно был исключен из числа очередников Минобороны РФ, однако в предъявленном иске исключение из числа очередников не оспаривал.

Истец обращался в АХУ ВВС в 2008 году и 2010 году об исключении спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда, однако ему было в этом отказано.

Согласно ст. 92 ЖК РФ, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения иска в полном объеме заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В искеИвлева А.А. к войсковой части 52676-К, войсковой части 96000, Администрации городского округа Балашиха, Министерству обороны РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.А. Казиначиков