Решение Видновского городского суда Московской области от 23 марта 2012 г.

Решение Видновского городского суда Московской области от 23 марта 2012 г.
(Извлечение)

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой Ю.С.,

при секретаре Адамян Л.В.,

с участием: истца кулешиной М.П., представителя ответчика Сидоровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешиной ФИО13 к СНТ Ветеран о согласовании границ земельного участка, и по встречному иску СНТ Ветеран к Кулешиной ФИО14 о понуждении провести работы по выносу границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истица Кулешина М.П. обратилась в суд с иском к СНТ Ветеран с требованиями об обязании председателя СНТ Ветеран согласовать границы участка по фактическому пользованию, т.е. 904 кв.м., по адресу: "адрес"

В обоснование иска истица указала, что является собственником указанного участка, который ей выделили в 1991 г. площадью 904 кв.м. С момента получения земельного участка, был установлен общий забор. Границы участка не менялись. В 1992 г. истица получила свидетельство о праве собственности на землю, 600 кв.м. В 2005 г. была проведена геодезическая съемка участка, площадь составляла 904 кв.м. Процедуру межевания истица продолжила в 2010 г. Председатель СНТ Ветеран отказался подписывать акт согласования границ. Совет депутатов Ленинского района своим решением N 7/40 от 27.08. 2003 г. определил минимальный размер земельных участков предоставляемых гражданам в собственность для садоводства - 600 кв.м. таким образом, площадь участка должна приниматься по фактическому пользованию.

СНТ Ветеран обратился со встречным иском просит признать исковые требования Кулешиной М.П. неправомерными и в иске отказать. Обязать Кулешину М.П. выполнить постановление Главы Администрации Ленинского района N N от 17.11. 2000 г. по выносу в натуру границ своего участка N N, площадью 600 квм., согласно свидетельства о праве собственности. Взыскать с Кулешиной М.П. все судебные расходы.

В обоснование встречного иска, указав, что СНТ было образовано в 1991 г., решением исполнительного комитета Воскресенского с/с были выделены бесплатно земельные участки всем членам СТ Ветеран, в том числе и Кулешиной М.П. был выделен земельный участок площадью 600 кв.м., N N В 1998 г. всем членам с/т Ветеран на основании свидетельств о праве собственности на землю, выданных согласно постановлению N N от 28.09. 1992 г., были выданы новые свидетельства на право собственности на землю, с планом земельного участка передаваемого в собственность. Кулешина М.П. получила новое свидетельство, с планом участка, площадью 0,06 га.

Правление СНТ Ветеран в 1999 г. оформило межевое дело, на основании которого, постановлением Главы Ленинского района N N от 14.09. 99 г. были утверждены границы земель общего пользования, этим же постановлением, СНТ было передано в постоянное бессрочное пользование земли общего пользования площадью 3,124 га. Из межевого дела отчетливо видно границы участка N N, и прилегающий к нему участков площадью 304 кв.м., незаконно захваченный Кулешиной М.П. на котором запланирован пожарный водоем.

В 2000 г. был разработан проект упорядочения застройки СНТ Ветеран, и его генеральный план утвержден постановлением главы Ленинского района N N от 17.11. 2000 г.

Правление СНТ до настоящего времени проводит работы по данному постановлению, большинство членов СНТ упорядочили свои границы, в соответствии с правоустанавливающими документами. Однако, Кулешина М.П. отказывается это делать, чем препятствует СНТ в оформлении документов на право собственности на земли общего пользования.

Захваченный Кулешиной М.П. земельный участок площадью 304 кв.м., является землями общего пользования, на котором запроектировано возведение пожарного водоема.

Кулешина М.П. с 1991 г. получив участок не возделывала эту землю, участок заброшен, хозяева появлялись не чаще чем один раз в год.

Кулешина М.П. должна тогда была оплачивать членские взносы на участок 904 кв.м., однако, она оплачивала участок площадью 600 кв.м., и то не регулярно.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Со встречным иском СНТ Ветеран не согласилась, возражала против его удовлетворения.

Представитель СНТ Ветеран против иска возражал, встречные исковые требования поддержала.

Представитель Администрации Ленинского района в суд не явился, извещен, представлен отзыв на иск, согласно которого просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение на усмотрение суда (л.д. 85).

Представитель Администрации с/п Воскресенское в судебное заседание не явился, представлен отзыв на иск, согласно которого, просят в иске отказать. (л.д. 106).

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему:

Согласно решения N 37 от 10.06. 1991 г. (л.д. 40), утвержден список членов огородного товарищества Ветеран, утвержден устав.

На основании решения от 17.12. 1991 г. N N (л.д. 41) принято решение о переводе ОТ Ветеран в Садовое товарищество, утверждены списки членов с/т.

Постановлением от 28.09. 1992 г. N N, (л.д. 42), принято решение о передаче гражданам в собственность земельных участков в пределах товарищества Ветеран, и выдать свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 48), СНТ Ветеран зарегистрирована решением Главы Администрации Ленинского района N N от 04.05. 1994 г. и 28.06. 99 г. внесена запись в реестр.

Постановлением Главы Ленинского района N N от 14.09. 99 г., утверждены границы землепользования с/т Ветеран, на площади 15,1 га, в том числе 3,124 га- земли общего пользования. (л.д.50).

Представлено согласование проекта упорядочения застройки территории СТ Ветеран (л.д. 52, 53).

17.11. 2000 г. Главой Ленинского района принято постановление N N, об утверждении проекта упорядочения застройки СТ Ветеран, (л.д. 57- 58).

В материалы дела представлено межевое дело с/т Ветеран (л.д. 94).

На основании постановления N 125 от 28.09. 1992 г. Главы Администрации Воскресенского с/с, истице Кулешиной М.П. выделен земельный участок.

23 октября 1992 г. истице выдано свидетельство о праве собственности на землю N N, на земельный участок N N С/т Ветеран. Площадью 600 кв.м. (л.д. 19).

18 сентября 1998 г. на основании постановления Главы Администрации Воскресенского с/о N N от 11. 09. 98 г., истице выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок N N СТ Ветеран, площадью 0,06 га. (л.д. 68). В приложении к указанному свидетельству, представлен план к свидетельству, согласно которого указана площадь и местоположение земельного участка N N СТ Ветеран. (л.д. 67).

Согласно выписке В1, площадь участка СНТ Ветеран, дом N, принадлежащего истице составляет 600 кв.м., граница не установлена. (л.д. 18).

Согласно межевого плана (л.д. 23), площадь участка N СНТ Ветеран, составила 904 кв.м.

Отказывая истице Кулешиной М.П. в удовлетворении иска, суд исходит из следующего:

Согласно пункту 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При этом Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 11.9, пункт 4 статьи 85) предусматривается, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В градостроительном регламенте согласно части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует нормы предоставления земельных участков (образуемых земельных участков). В частности, пунктом 1 данной статьи предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, в случаях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре, применяются предельные минимальные размеры, установленные соответствующими градостроительными регламентами. Если правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты, площадь соответствующего земельного участка в результате уточнения не может превышать величины более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку, правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты, а площадь испрашиваемого земельного участка в результате уточнения превышает величину более чем на десять процентов площади.

Кроме этого, истцом не представлено доказательств объективно подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок находится в существующих границах 15 и более лет, также не представлено заключение кадастрового инженера, об использованной им картографической основы, при межевании земельного участка.

Суд также отмечает, что имущество имеющее собственника может отчуждаться только по сделкам, а при условии, что имущество часть земель общего пользования- с учетом решения общего собрания членов СНТ.

Согласно ст. 36 ЗК РФ, Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 6 ФЗ N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается созданным с момента его государственной регистрации.

В соответствии со ст. 32 данного ФЗ разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил.

Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения составляется на основании ходатайства его правления. Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается в двухнедельный срок органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.

Из представленных материалов дела установлено, что СНТ Ветеран осуществляло разработку и утверждение в установленном порядке проекта планировки и застройки территории садоводческого товарищества.

Проект организации и застройки СНТ Ветеран был разработан в соответствии с установленными земельным законодательством правилами землепользования, утвержден в установленном порядке и содержит чертеж (план) всех участков, выполненный на основе проведенных топографических работ.

Из представленного проекта усматривается, что площадь земельного участка истицы N N составляет 600 кв.м., участок площадью 304 кв.м. предусмотрен как пожарный водоем.

Отказывая ответчику СНТ Ветеран в удовлетворении встречного иска, суд исходит из следующего:

Способы защиты права предусмотрены в ст. 59, 60 Земельного кодекса РФ.

Утвержденный проект застройки является основой для осуществления застройки территорий комплексного малоэтажного жилищного строительства, разработки проектной документации отдельных зданий и сооружений; выноса в натуру (на местность) линий регулирования застройки и границ земельных участков, а также установления публичных сервитутов (при разработке проектов межевания территорий в составе проектов застройки), выдачи кадастровых паспортов (планов) земельного участка, формирования объектов недвижимости (разработка инвестиционно-строительных паспортов объектов недвижимости).

В соответствии со ст. 36 ч. 7, 8 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В силу ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица)), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

СНТ Ветеран неверно избран способ защиты права - понуждение к выносу границ в натуре, поскольку, судебный акт о понуждении выноса границ в натуру не может подменять собой процедуру межевания, включающую установление и описание границ земельного участка на местности, согласования границ земельного участка, и предоставлении сведений в государственный кадастр объектов недвижимости.

В данном случае, нарушений прав СНТ Ветеран не усматривается, согласно ст. 3 ГПК РФ.

Иных требований об истребовании участка из незаконного владения, установления смежной границы, не заявлялось.

Согласно ст. 94,98 ГПК РФ, оснований для взыскания судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кулешиной ФИО15 к СНТ Ветеран о согласовании границ земельного участка,- ОТКАЗАТЬ.

В удовлетворении встречных исковых требований СНТ Ветеран к Кулешиной ФИО16 о понуждении провести работы по выносу границ земельного участка, - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья: Волкова Ю.С.