Решение Видновского городского суда Московской области от 06 апреля 2012 г.

Решение Видновского городского суда Московской области от 06 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Асташкиной О.Г., при секретаре Мизгалевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N N по иску Администрации Ленинского муниципального района к Яблочкину ФИО13, Варданяну ФИО14 ФИО15 Варданяну ФИО16, Сахвадзе ФИО17, Драгуновой ФИО18, Ким ФИО19, Казакову ФИО20, Калининой ФИО21 ФИО22 о признании строения самовольной постройкой и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинского муниципального района обратилась в суд с иском к Яблочкину С.Д., Варданяну В.С., Варданяну С.В., Сахвадзе Г.Ж., Драгуновой Т.И., Ким Ден Сук, Казакову С.В., Калининой Л.Н. о признании строения самовольной постройкой и его сносе.

В обоснование требований истец ссылается, что ответчики приобрели в собственность земельный участок, имеющий категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства, на котором возвели строение без получения в установленном порядке разрешение на строительство. Данный земельный участок находится на территории садоводческого товарищества " "адрес"" и возведение многоквартирного жилого дома не соответствует его целевому назначению.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Ответчики Варданян С.В., Ким ФИО23 в судебном заседании иск не признали и пояснили, что ответчикам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок. Ответчики возвели на собственные средства жилой дом для личного использования и проживания. Строила дом строительная компания. Возведенное ответчиками строение трехэтажное. Каждый из владельцев имеет долю в праве собственности на жилой дом и занимает отдельные помещения. Истец не представил доказательства того, что строение ответчиков нарушает чьи-либо права и создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право общей долевой собственности ответчиков на жилое строение зарегистрировано в установленном законом порядке. От уполномоченных органов было получено разрешение на строительство жилого дома и утвержден его проект архитектором как многоквартирный жилой дом.

Соответчики Яблочкин С.Д., Варданян В.С., Сахвадзе Г.Ж., Драгунова Т.И., Казаков С.В., Калинина Л.Н. в судебное заседание не явились. Суд извещал данных соответчиков по известному месту их жительства. От получения судебных извещений Яблочкин С.Д., Варданян В.С., Сахвадзе Г.Ж., Драгунова Т.И., Казаков С.В. Калинина Л.Н. уклонились, что суд расценивает как злоупотребление своим правом. Кроме того, суд разъяснял ответчикам их право вести дело через представителей (т.2, л.д.25-26,140-151)

Представитель администрации сельского поселения " "адрес"" в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель СНТ "адрес"" пояснил, что ответчики не ущемляют прав и законных интересов ни соседей, ни товарищества. Они исправно оплачивают расходы за пользование коммуникациями. К ответчикам товарищество претензий не имеет. Ответчики представляли разрешение на строительство многоквартирного дома, проект которого был согласован с архитектором. Товарищество имеет генеральный план застройки, но в нем не указана этажность строений. Решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что ответчики являются собственниками земельного участка, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 600 кв.м., по адресу: "адрес", и расположенного на нем жилого строения без права регистрации проживания. Данное недвижимое имущество принадлежит истцам на праве общей долевой собственности (т.1, л.д.10-14).

Право собственности истцов на земельный участок и жилое строение подтверждено правоустанавливающими документами и зарегистрировано. Право собственности на строение зарегистрировано по декларации (л.д.41-42, 47-228).

В силу пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Права собственника земельного участка на его застройку установлены статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая допускает осуществление этих прав лишь при соблюдении корреспондирующих им обязанностей.

Согласно части 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания, сооружения, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Часть 2 указанной статьи устанавливает, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 ГК РФ.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи, согласно которому право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании Федерльного закона РФ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" возведение строений и сооружений в садоводческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Возведение гражданами на садовых участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого объединения для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным кодексом.

Согласно части 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации отнесено к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Согласно ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (долее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Ответчиком по такому иску является застройщик. В этом случае застройщик имеет право требовать от правообладателя возмещения расходов на постройку. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и\или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешение на строительство и\или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что самовольная постройка возведена ответчиками на земельном участке, принадлежащим им на праве общей долевой собственности.

Из представленного технического паспорта БТИ усматривается, что возведенное в 2008 году строение является многоквартирным жилым домом, в нем сформированы отдельные квартиры.

Истец полагает, что строение должно быть признано самовольным, поскольку оно возведено без соответствующих разрешений, не соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не соответствует целевому назначению земельного участка и нарушает права истца.

Согласно пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе.

Из служебной записки главного архитектора Ленинского муниципального района усматривается, что был разработан генеральный план территории садоводческого товарищества " "адрес"" вблизи дер. "адрес". Проектом застройки установлены параметры строительства садовых домов. Разрешительная документация на строительство садового дома на земельном участке "адрес"" сельского поселения "адрес" выдавалась ( т.1, л.д.20).

Спорная постройка имеет признаки самовольной: она возведена без соответствующего разрешения, имеет статус многоквартирного жилого дома, на земельном участке не предназначенном для строительства такового.

Однако, ответчиками суду представлены документы, подтверждающие, что разрешительная документация на возведение многоквартирного дома оформлялась и ответчики предпринимали попытки к его узаконению: получено разрешительное письмо на строительство дома, произведен вынос с натуру границ земельного участка и разбивка строений получен план размещения строений на земельном участке, согласован проект жилого дома. Проект многоквартирного индивидуального трехэтажного жилого дома согласован МУП Ленинского муниципального района Московской области "Архитектура и градостроительство". Самовольная постройка возведена ответчиками для личного использования и проживания.

Истец не представил суду доказательства, что самовольная постройка возведена с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, нарушает права истца и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель СНТ " "адрес"" в судебном заседании подтвердил, что товарищество претензий в ответчикам не имеет и они не нарушают прав членов товарищества и граждан.

Согласно генерального плана застройки сельского поселения "Мосрентген", утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования сельское поселение "Мосрентген" ленинского муниципального района Московской области от 02.11.2011 года ; N на территории СНТ "адрес"" возможна застройка жилых домов не более 4 этажей (3 этажа+мансарда).

Спорное строение данным требованиям соответствует.

Доводы истца о том, что самовольная постройка нарушает его права, голословны и не подкреплены доказательствами. Орган местного самоуправления не лишен права на контроль в области градостроительства и возведение ответчиками самовольной постройки не ущемляет данного права, в том числе на обращение в суд с иском о ее сносе, чем орган местного самоуправления воспользовался.

Таким образом, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации Ленинского муниципального района Московской области в удовлетворении иска о признании строения самовольной постройкой и его сносе - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Московский областной суд через Видновский городской суд.

Судья О.Г.Асташкина