Решение Видновского городского суда Московской области от 02 мая 2012 г.

Решение Видновского городского суда Московской области от 02 мая 2012 г.
(Извлечение)

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой Ю.С.,

при секретаре Адамян Л.В.,

с участием: истца Кулешовой А.И., представителя ответчика - Саморуковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулешовой ФИО6 к ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ N по г. Москве и Московской области Управление N об обжаловании действий по отказу в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с требованиями о признании не законным решение комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области Управление N от ДД.ММ.ГГГГ г. N. Просит обязать Управление Пенсионного фонда включить в досрочный рудовой стаж следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ г. (27 дней) - период нахождения на курсах повышения квалификации - календарно,

С 18 ДД.ММ.ГГГГ г. ( 3 года 9 месяцев 7 дней ) в должности фельдшера лаборанта в бактериологической лаборатории "Муниципальное медицинское объединение" и "Управление здравоохранения" - календарно,

С 17 ДД.ММ.ГГГГ г. ( 7 лет 1 месяц 8 дней) в должности медицинского дезинфектора в ГУП "Центр дезинфекции Ленинского района Московской области " календарно.

Обязать Управление пенсионного фонда назначить пенсию с момента подачи заявления, т. Е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

В обоснование иска истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ г.она обратилась к ответчику с заявление о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 г. N 173- ФЗ О трудовых пенсиях в РФ. Решением от 01.09. 2011 г. N 48, истице отказано в назначении пенсии, в виду недостаточности требуемого стажа.

К зачету не приняты ряд периодов трудовой деятельности истицы. С принятым решением истица не согласна, оспаривает его в судебном порядке.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, по основаниям, изложенным в отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 24 июня 2011 г. истица обратилась в Управление N Главное Управление ПФР N по г. Москва и Московской области с заявлением о назначении пенсии, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 г. N 173- ФЗ О трудовых пенсиях в РФ.

Согласно протокола N от ДД.ММ.ГГГГ г. истице в назначении пенсии отказано, по основаниям отсутствия 30-ти летнего стажа на соответствующих видах работ.

Исследуя доводы отказа в назначении пенсии, указанное решение нельзя признать законным и обоснованным.

Согласно ст. 27, ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ, "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П было определено, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение (включая размер пенсии и ее досрочное получение), на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования. Указанным документом Конституционного Суда Российской Федерации установлено, что при решении вопроса о праве на досрочную трудовую пенсию и зачете некоторых периодов профессиональной деятельности по охране здоровья населения могут рассматриваться нормы ранее действовавшего законодательства.

При принятии решения об отказе в назначении пенсии, истице отказано в принятии к зачету периода с ДД.ММ.ГГГГ г. (27 дней) - курсы усовершенствования помощников врача.

Согласно п. 3 ч. 9 ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан обучение на курсах повышения квалификации, получение сертификатов является обязательным условием выполнения работы. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место( должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель отчисляет в полном объеме страховые взносы в ПФ РФ.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (27 дней) -периоды прохождения курсов повышения квалификации также подлежат включению в стаж в календарном исчислении.

К зачету также не приняты периоды работы истицы: С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 3 года 9 месяцев 7 дней ) в должности фельдшера лаборанта в бактериологической лаборатории "Муниципальное медицинское объединение" и "Управление здравоохранения" - календарно,

С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 7 лет 1 месяц 8 дней) в должности медицинского дезинфектора в ГУП "Центр дезинфекции Ленинского района Московской области" календарно, поскольку, указанная организация не предусмотрена списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы Администрации Московской области принято Постановление N О формировании муниципальных органов управления здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ г. принято Постановление Главы Администрации Ленинского района, О создании управления здравоохранения при Администрации Ленинского района, в структуру которого вошли все сельские ЛПУ, станция скорой помощи, психоневрологическая больница, наркологический, противотуберкулезный диспансеры, дом ребенка, кожно- венерологический диспансер.

Постановлением Главы Администрации Ленинского района N от ДД.ММ.ГГГГ г. было организовано Ленинское районное территориальное медицинское объединение, с правом юридического лица.

Постановлением Главы Администрации Ленинского района N от ДД.ММ.ГГГГ г. была произведена реорганизация Ленинского РТМО в Муниципальное медицинское объединение ВММО, в состав которого вошли: Видновская районная больница с поликлиниками, родильный дом с женской консультацией, стоматологическая поликлиника. Указанное объединение являлось юридическим лицом и было подведомственно в своей деятельности Управлению здравоохранения Ленинского района.

Установлено, что истица при проведении мероприятий по изменению организационно правовой формы учреждений, продолжала работать медицинским работником - фельдшером лаборантом, в одном и том же учреждении Видновская центральная районная больница.

Учитывая изложенное, указанный период подлежит включению в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в календарном исчислении.

Из материалов дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 7 лет 1 месяц 08 дней) истица работала в должности медицинского дезинфектора в ГУП Центре дезинфекции Ленинского района Московской области.

Исследуя основания отказа в принятии указанного периода к зачету, суд соглашается с доводами истицы о его не законности.

В соответствии с приказом N Министерства здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ г., Департамент государственного санитарно - эпидеомологического надзора, был реорганизован из санитарно - эпидемиологического надзора в государственное унитарное предприятие Центр дезинфекции Ленинского района.

Согласно положения о государственной санитарно- эпидеомолигической службы РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. N, п.5.4., государственные унитарные предприятия дезинфекционного профиля входят в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам и государственное унитарное предприятие Центр дезинфекции, не включенное в список - одно и то же учреждение по профилю деятельности.

Также установлено, что несмотря на все изменения наименований и организационно правовой формы учреждений, истица работала и продолжает работать медицинским работником - медицинским дезинфектором.

Учитывая изложенное, указанный период работы истицы также подлежит включению в период работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что приняты к зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. (27 дней) - период нахождения на курсах повышения квалификации - календарно, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 3 года 9 месяцев 7 дней ) в должности фельдшера лаборанта в бактериологической лаборатории "Муниципальное медицинское объединение" и "Управление здравоохранения" - календарно, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 7 лет 1 месяц 8 дней) в должности медицинского дезинфектора в ГУП "Центр дезинфекции Ленинского района Московской области " календарно, по состоянию на день обращения - ДД.ММ.ГГГГ г. истица имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 г. N 173- ФЗ О трудовых пенсиях в РФ. Требований в этой части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кулешовой ФИО7 к ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ N N по г. Москве и Московской области Управление N N об обжаловании действий по отказу в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж работы, назначении пенсии, - удовлетворить.

Признать не законным решение комиссии ГУ - Главного управления ПФР N N по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. N.

Включить в специальный стаж Кулешовой ФИО8, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 г. N 173- ФЗ О трудовых пенсиях в РФ, следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. (27 дней) - период нахождения на курсах повышения квалификации - календарно,

С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 3 года 9 месяцев 7 дней ) в должности фельдшера лаборанта в бактериологической лаборатории "Муниципальное медицинское объединение" и "Управление здравоохранения" - календарно,

С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 7 лет 1 месяц 8 дней) в должности медицинского дезинфектора в ГУП "Центр дезинфекции Ленинского района Московской области " календарно.

Назначить Кулешовой ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 г. N 173- ФЗ О трудовых пенсиях в РФ, с 24 июня 2011 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья: Волкова Ю.С.