Решение Видновского городского суда Московской области от 25 апреля 2012 г.

Решение Видновского городского суда Московской области от 25 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой Ю.С.,

при секретаре Адамян Л.В.,

с участием: представителя истца Насибова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никишина ФИО12 к Администрации Ленинского района, Администрации с/п Сосенское, ФБУ Кадастровая Палата по Московской области о признании права собственности на земельный участок, признании отказов в учете изменений объектов недвижимости не законными, обязании произвести уточнения границы и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Никишин Н.П. обратился в суд с требованиями о признании за ним права собственности на земельный участок площадью 2490 кв.м., по адресу: "адрес". Просит признать отказы ФБУ Кадастровая Палата не законными и не обоснованными. Обязать ФБУ Кадастровая Палата произвести уточнения границы и площади земельного участка по адресу: "адрес"

В обоснование иска истец указал, что ему на основании архивной справки полученной ДД.ММ.ГГГГ г. принадлежит земельный участок площадью 2490 кв.м., с кадастровым номером N, по адресу: "адрес". Данный земельный участок достался истцу в наследство по закону после смерти матери Никишиной "данные изъяты", которая получила этот участок в ДД.ММ.ГГГГ. от колхоза Родина, в размере 0,25 га, что подтверждается архивной справкой. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ г. когда выдавали свидетельство на землю, Сосенским сельским советом формально написали 1500 кв.м., при этом утверждали, что земельные участки в дальнейшем изъяты не будут.

Также существование земли подтверждается архивной справкой из которой следует, что похозяйственные книги д. Сосенки, за ДД.ММ.ГГГГ г., следует: глава семьи Никишин П.С. (отец), у которого земля находится в личном пользовании. Однако, истец решил оформить свой земельный участок по фактическому пользованию. На участке кадастровый инженер провел геодезические работы, согласно которым после измерения площадь участка составила 2490 кв.м. Составили межевой план, в состав которого входит акт согласования границ, который глава Администрации Сосенского сельского совета подписл и утвердил, что площадь земельного участка действительно составляет 2490 кв.м. После указанных процедур, истец подал документы в кадастровую палату, для постановки на учет, и получения кадастрового паспорта земельного участка, но истцу необоснованно дважды отказали. Истец считает отказы ФБУ Кадастровая Палата неправомерными, работники выполнявшие работу, отнеслись халатно к рассмотрению доказательств, систематически допуская ошибки, всячески препятствуя истцу, ущемляя его права.

Закон гарантирует гражданам, что автоматически прекращаться право постоянного бессрочного пользования на земельный участок не будет. Каждый гражданин может однократно бесплатно приобрести земельный участок в собственность, т.е. фактически переоформить право постоянного пользования на право собственности. Истец считает что нарушены его права на земельный участок, т.к. разрешается регистрировать право собственности на земельный участок фактической уточненной площади.

Представитель истца требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ФБУ Кадастровая Палата по Московской области в суд не явился, извещался надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель Администрации Ленинского района в суд не явился, извещался,

Представитель Администрации с/п Сосенское в судебное заседание не явился, извещен,

Третье лицо Гребнев Г.А. в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил.

Суд, выслушав доводы стороны истца, изучив письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения иска.

Судом установлено, что домовладение 23 д. Сосенки находится в долевой собственности, истцу принадлежит 2/3 доли дома, 1/3 доли дома принадлежит Гребневу Г.А.

Истцу на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ г. N выделен земельный участок в собственность при доме "адрес", площадью 0,15 га.

Гребневу Г.А. как совладельцу дома выделен земельный участок площадью 0, 08 га.

Истцом проведены результаты по межеванию земельного участка, составлен межевой план и акт согласования границ.

По результатам межевания площадь участка по фактическому пользованию по адресу: "адрес", составила 2490 кв.м.

Отказывая истцу в удовлетворении иска, суд исходит из следующего:

Согласно ст. 15 ЗК РФ, Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В п. 1 ст. 8 ГК содержится общее положение о том, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

Таким образом, из представленных документов следует, что истцу уполномоченным органом в ДД.ММ.ГГГГ г. был выделен земельный участок площадью 0,15 га, по адресу: "адрес", пропорционально его доли в доме. Свидетельство о праве собственности на землю является правоудостоверяющим документом, документом основанием предоставления земельного участка является решение от ДД.ММ.ГГГГ г. N Главы Администрации Сосенского сельского совета.

Свои доводы сторона истца основывает на выписке их похозяйственной книги, согласно которой, при доме закреплено 0, 25 га.

Однако, указанная выписка их похозяйственной книги не порождает у истца каких либо прав и обязанностей в отношении земельного участк4а площадью 0, 25 га, поскольку, глава хозяйства, являлся - Никишин ФИО13. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.г. все земли находились в государственной (колхозной) собственности, и не принадлежали гражданам на праве собственности. Положение о собственности было введено в ДД.ММ.ГГГГ г. таким образом, право на пользование колхозной землей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.г. не могло перейти по наследству.

Решением органа местного самоуправления в ДД.ММ.ГГГГ г. было принято решение о выделении истцу земельного участка площадью 1500 кв.м. Данное свидетельство и решение органа местного самоуправления никем не оспаривалось и не отменено, и является таким образом, правоустанавливающим документов подтверждающим основания возникновения у истца права собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м.

Отказывая истцу в признании права собственности на земельный участок площадью 2490 кв.м., суд учитывает, что домовладение между совладельцами дома не разделено, а учитывая единство судьбы домовладения и земельного участка, в таком случае определить площадь земельного участка под домом принадлежащей истцу не представляется возможным.

Представленные истцом межевой план и акт согласования границ не отвечает принципу допустимости, поскольку, составлен без учета сведений об отсутствии о разделе в натуре домовладения. Поскольку домовладение 23 не разделено, соответственно не раздел и земельный участок при доме, внешние границы участка при доме 23 также не установлены.

Таким образом, исследуя представленные доказательства, оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью 2490 кв.м. не имеется.

Истец ставит вопрос о признании отказов в постановке на кадастровый учет не законными и обязании уточнить границ и площадь земельного участка.

Требования в этой части также не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

По вопросу применения предельных минимальных размеров земельных участков, установленных в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации, при проведении органом кадастрового учета проверки на предмет выявления основания для принятия решения об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, предусмотренного пунктом 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), дано разъяснение Министерством экономического развития Российской Федерации, письмо от 17.10. 2011 г. N 22781 - ИМ/Д23, О государственном кадастровом учете изменений земельного участка в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения границ.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При этом Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 11.9, пункт 4 статьи 85) предусматривается, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В градостроительном регламенте согласно части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации регулирует нормы предоставления земельных участков (образуемых земельных участков). В частности, пунктом 1 данной статьи предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, по мнению Минэкономразвития России, в случаях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре, применяются предельные минимальные размеры, установленные соответствующими градостроительными регламентами. Если правила землепользования и застройки, включающие градостроительные регламенты, в установленном порядке не приняты, площадь соответствующего земельного участка в результате уточнения не может превышать величины более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Предельные минимальные размеры градостроительным регламентом с/п Сосенское не установлены.

Кроме этого, Решением Совета депутатов Ленинского района Московской области от 2003 года N7/40 " О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Ленинского района" установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам для крестьянского( фермерского хозяйства -0,2 га, садоводства-0,06га, огородничества-0,04 га. Дачного строительства-0,06 га, личного подсобного хозяйства-0,06 га, индивидуального жилищного строительства-0,06 га.

Площадь участка истца составляет 1500 кв.м. согласно правоустанавливающих документов, фактическая площадь 2490 кв.м., что превышает как минимальный размер предоставления участка, так и 10 процентов площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Руководствуясь ст ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Никишина ФИО14 к Администрации Ленинского района, Администрации с/п Сосенское, ФБУ Кадастровая Палата по Московской области о признании права собственности на земельный участок, признании отказов в учете изменений объектов недвижимости не законными, обязании произвести уточнения границы и площади земельного участка, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья: Волкова Ю.С.