Решение Видновского городского суда Московской области от 16 мая 2012 г.

Решение Видновского городского суда Московской области от 16 мая 2012 г.
(Извлечение)

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Волковой Ю.С.,

при секретаре Адамян Л.В.,

с участием: истца Зименковой Н.Г., представителя ответчика Карева С.Ю., представителя третьего лица Чухлевской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зименковой ФИО7 к Управлению N Главное Управление ПФР N по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии не законным, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с требованиями об оспаривании решения комиссии Пенсионного фонда N от ДД.ММ.ГГГГ г. Просит также включить в календарном исчислении периоды нахождения в учебных отпусках - ДД.ММ.ГГГГ. Также просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г. с даты обращения.

В обоснование иска истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась к ответчику с заявление о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ О трудовых пенсиях. Решением от 11.08. 2011 г. в назначении пенсии истице было отказано, не приняты к зачету периоды нахождения в учебных отпусках, и периоды работы фельдшером лаборантом.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал, по доводам изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица МУЗ Видновская района клиническая больница требования поддержал, пояснив, что специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет 30 лет 00 мес 13 дней.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, находит исковые требований подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы для назначения данного вида досрочной пенсии. В указанных Списках поименованы должности среднего медицинского персонала и учреждения, работа в которых дает право на назначение указанной пенсии досрочно, а также врачи-специалисты всех наименований, и в Правилах определен порядок исчисления стажа в льготном порядке в некоторых подразделениях учреждений здравоохранения.

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ О трудовых пенсиях в РФ.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N ДД.ММ.ГГГГ г. истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы на соответствующих видах работы.

Исследуя основания отказа в назначении пенсии, данное решение нельзя признать законным и обоснованным.

К зачету не приняты следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках,

Указанные периоды подлежат зачету в календарном исчислении, по следующим основаниям:

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью. Ранее действующим Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 г., предусматривалось включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, повышение квалификации медицинского работника, проведенное в период действия указанного постановления, является основанием, дающим право для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Также не приняты периоды - с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера лаборанта, поскольку Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением правительства РФ от 29.10. 2002 г. N 781, больница не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ г. Постановлением Главы Администрации принято постановление N О формировании муниципальных органов здравоохранения. ДД.ММ.ГГГГ г. принято Постановление Главы Администрации Ленинского района N О создании Управления здравоохранения при Администрации Ленинского района, в структуру которого вошли все сельские ДПУ, станция скорой помощи, психоневрологическая больница, наркологический диспансер, противотуберкулезный диспансер, дом ребенка, кожно - венерологический диспансер.

Постановление Главы Администрации Ленинского района N от ДД.ММ.ГГГГ г. организовано Ленинское районное территориальное медицинское объединение РТМО. Постановлением Главы Администрации Ленинского района N от ДД.ММ.ГГГГ г. произведена реорганизация Ленинского РТМО в муниципальное медицинское объединение ВММО, в состав которого вошли - Видновская районная больница, с поликлиниками, родильный дом, стоматологическая поликлиника.

Как следует из трудовой книжки истицы, несмотря на смену наименований юридического лица, организационно - правовой формы, она продолжала работать непрерывно в должности фельдшера лаборанта.

В п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами - права на трудовые пенсии" разъяснено: необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, согласно Перечня структурных подразделений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. N 781, работа в больнице засчитывается в стаж.

Из материалов дела и исследованных доказательств установлено. что на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, его специальный стаж составил - 30 лет 00 мес 13 дней.

При таких обстоятельства, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Зименковой ФИО8 к Управлению N Главное Управление ПФР N по г. Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии не законным, назначении пенсии, - удовлетворить.

Признать не законным и отменить решение комиссии Управление N N Главное Управление ПФР N N по г. Москве и Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ г.

Включить в специальный стаж ЗИМЕНКОВОЙ ФИО9 дающий право на назначение пении следующие периоды:

В календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в учебных отпусках,

с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 2 месяца 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 3 года 1 месяц 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.( 6 месяцев 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. ( 8 месяцев 13 дней), в должности фельдшера лаборанта.

Назначить Зименковой ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12. 2001 г. N 173- ФЗ О трудовых пенсиях в РФ, с 18 мая 2011 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение одного месяца.

Судья: Волкова Ю.С.