Решение Волоколамского городского суда Московской области от 25 января 2012 г.

Решение Волоколамского городского суда Московской области от 25 января 2012 г.
(Извлечение)

Волоколамский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Капцова Т.Ю.,

при секретаре Ногиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петрыкина С. И. к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" о взыскании доплаты к назначенной ранее пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Петрыкин С.И. обратился в суд с иском к ответчику ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" взыскании доплаты к назначенной ранее пенсии.

Просит суд обязать ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период его работы в ООО " "данные изъяты"" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ. Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области к назначенной Петрыкину С.И. в настоящее время пенсии по старости произвести денежную доплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно ранее достижения возраста на основании ст. 27 п. 1 п.п.2 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставив для этого все необходимые документы.

На дату его обращения в УПФР N по г. Москве и Московской области, стаж работы, дающий ему право на досрочную пенсию по старости составлял "данные изъяты"

Однако Управлением Пенсионного фонда РФ N N по г. Москве и Московской области ему было отказано в назначении досрочно пенсии по старости по причине недостаточности страхового стажа. При повторном обращении в ДД.ММ.ГГГГ году в Управление Пенсионного фонда РФ N N по г. Москве и Московской области ему была назначена пенсия досрочно в размере "данные изъяты". Однако, выплатить пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ N N по г. Москве и Московской области, отказались.

В судебном заседании представитель истца Рубан П.Н. поддержал заявленные требования и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости досрочно ранее достижения возраста. На день его обращения, стаж работы, дающий ему право на досрочную пенсию по старости, согласно Списка N производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составлял "данные изъяты". В ходе рассмотрения заявления, Управлением Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области был направлен соответствующий запрос в УПФ РФ N по г. Москве и Московской области о проведении внеплановой проверки одной из организаций, где работал истец-ООО " "данные изъяты"". Результатами проверки подтвердился факт и характер работы Петрыкина С.И. на работах, дающих право на досрочную пенсию. От проверки других организаций, стаж работы в которых был исключен из подсчета, Управление ПФРФ N по г. Москве и Московской области уклонилось. В том числе и по тем организациям, в которых стаж работы Петрыкина С.И. был исключен из подсчета ввиду того, что в индивидуальных сведениях выписки из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготы особых условий труда. По запросу ООО " "данные изъяты"" данная проверка была проведена Управлением Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области, которая подтвердила факт и характер работы Петрыкина С.И. в должности производителя работ в данной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области отказало истцу в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточным требуемым страховым стажем. При повторном обращении в ДД.ММ.ГГГГ году в Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области истцу была назначена трудовая пенсия. Однако, произвести доплату к уже назначенной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный фонд отказался. Сам по себе факт невыполнения страхователем обязанности по предоставлению полных сведений об особых условиях труда в индивидуальный лицевой счет не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо. Считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области, отраженный в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении Петрыкину С.И. пенсии по старости ранее достижения им установленного законом пенсионного возраста, не законным и просят произвести доплату пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик- представитель по доверенности ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области Флегонтова Н.И. исковые требования Петрыкина С.И. не признала. Считает отказ пенсионного фонда законным и обоснованным, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ним с заявлением о назначении пенсии. Специальный стаж его работы составил "данные изъяты" лет, в связи с чем, ему было отказано в назначении пенсии. Решение пенсионного фонда истец не обжаловал. ДД.ММ.ГГГГ Петрыкин С.И. повторно обратился в пенсионный фонд за назначением пенсии, которая ему была назначена. Оспариваемый период не был включен в стаж, так как не подтверждался документально из-за того, что организация не предоставила необходимые сведения персонифицированного учета и не указала код льготы. Таких сведений на момент обращения истца за назначением пенсии не было, а следовательно, отсутствовали основания включения в трудовой стаж истца спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работы в ООО " "данные изъяты"".

Свидетель Перминова С.В., начальник отдела назначения и перерасчета пенсий ГУ-УПФР N по г. Москве и Московской области, в суде показала, что акт от ГУ-УПФР N по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает период льготной работы Петрыкина С.И. в ООО " "данные изъяты"" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Данные сведения за ДД.ММ.ГГГГ год организация подала только в ДД.ММ.ГГГГ году, сведения о льготном стаже за ДД.ММ.ГГГГ год не предоставила.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения сторон по делу, свидетеля, исследовав представленные материалы и документы, пенсионное дело N, суд находит иск Петрыкина С.И. подлежащим удовлетворению.

В соответствии с подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 (60 лет) настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному выше подпункту 2 применяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "Список N" производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10) (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со Списком N работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" код позиции списка N, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ.

Работникам подразделений, имеющих строительные либо ремонтно-строительные цеха и участки, пенсия по Списку N (раздел ХХVII) назначается независимо от того, какие работы они выполняют (новое строительство или ремонтные работы).

Из материалов настоящего дела и материалов пенсионного дела истца усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР N по г. Москве и Московской области поступило заявление Петрыкина С.И. о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с его работой в качестве производителя работ (прораба).

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п.1 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

При обращении за назначением пенсии, истец предоставил паспорт гражданина РФ, трудовую книжку (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ год), справку N от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающей работу в МПК N, архивную справку N от ДД.ММ.ГГГГ о факте работы в ИЧП " "данные изъяты"", справку N от ДД.ММ.ГГГГ о работе в АОЗТ " "данные изъяты"", справка N\к от ДД.ММ.ГГГГ о работе в ЗАО " "данные изъяты"" справку N от ДД.ММ.ГГГГ о работе в ООО " "данные изъяты"", справку N от ДД.ММ.ГГГГ о работе в СМУ " "данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ о работе в ООО " "данные изъяты"" (л.д.17, 23-26, 35-47).

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, ГУ УПФР N по г. Москве и Московской области период работы Петрыкина С.И. в ООО " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ " "данные изъяты""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО " "данные изъяты""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО " "данные изъяты""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО " "данные изъяты"" не засчитали в специальный стаж, по причине того, что в индивидуальных сведениях выписки из лицевого счета застрахованного лица не проставлен код льготы в особых условий труда; организация не предоставила перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам, которым в соответствии со списками N и N установлено право на льготное пенсионное обеспечение; не предоставила поименные списки работников, которым установлено право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда.

Согласно заключения комиссии на момент подачи заявления (на ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца составлял "данные изъяты" (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР N по г. Москве и Московской области N, Петрыкину С.И. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с недостаточным требуемым страховым стажем.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Петрыкин С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал производителем работ в ООО " "данные изъяты"", работает по настоящее время.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При определении права на досрочную пенсию применяются положения и п. 2 ст. 13 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренной ст. 10, 11 Закона, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По правилам ФЗ РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по представлению, уточнению и дополнению сведений о страховых взносах и страховом стаже работающих лиц, за которых уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя, то есть на работодателя.

Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Суд считает, что неисполнение работодателем Петрыкина С.И. обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с указанием кодов льгот и размера ставки застрахованного лица; списка работников, которым установлено право на льготное пенсионное обеспечение, в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно акта N от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ГУ- Главное Управление ПФР N по г. Москве и Московской области Управление N, составленного по результатам документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже Петрыкина С.И. в ДД.ММ.ГГГГ году, организация истца ООО " "данные изъяты"" индивидуальные сведения на него за ДД.ММ.ГГГГ год сдала без кода особых условий труда (л.д.10-13).

Вместе с тем, как указано в акте, согласно табеля учета рабочего времени и лицевым счетам, Петрыкин С.И. работал в режиме полного рабочего времени и полной рабочей недели. Представленные документы подтверждают характер выполняемой работы Петрыкина С.И. в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.98-101).

Согласно ответа ГУ- Главное Управление ПФР N по г. Москве и Московской области, Управление N от ДД.ММ.ГГГГ, организацией ООО " "данные изъяты"" корректирующие формы на Петрыкина С.И. были предоставлены ДД.ММ.ГГГГ, изменения в индивидуальном лицевом счете истца были внесены в ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.97).

В силу ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, каждому гражданину гарантировано равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и закреплено ст. 39 Конституции Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным и доказанным, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости истцу, подлежит зачислению период его работы в должности производителя работ в ООО " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты"), который подтверждается его трудовой книжкой, свидетельскими показаниями, документами из Пенсионного фонда N, представленными в настоящем судебном заседании и другими материалами данного дела.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Суд не находит вины истца в непредставлении документов, указанных в протоколе заседания комиссии при рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав граждан, при его первоначальном обращении в УПФ, поскольку необходимые документы не были представлены своевременно по независящим от него причинам, в результате неправомерных действий работодателя, за что истец ответственности нести не может.

Поэтому суд, считает законным и обоснованным включить спорный период в специальный стаж истца и удовлетворить заявленные требования о выплате пенсии с момента возникновения права на нее, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрыкина С. И. - удовлетворить.

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Петрыкину С. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период его работы в ООО " "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ.

Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области к назначенной Петрыкину С. И. ранее пенсии по старости, произвести доплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья: Капцова Т.Ю.