Решение Волоколамского городского суда Московской области от 07 февраля 2012 г. по делу N 2-194/12

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания Л.И. Гомозовой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобковой "данные изъяты" к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Бобкова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Волоколамского муниципального района Московской области, в котором просит, отменить закрепленное за ней жилое помещение, признать за ней право на однократное обеспечение жилым помещением и обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение за счет средств бюджета Московской области. Свои исковые требования мотивирует тем, что она ранее являлась лицом, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. Мать ФИО3 и отец ФИО4 решением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Постановлением Главы администрации Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об учреждении опеки" за ней было закреплено жилое помещение по адресу: "адрес" До достижения совершеннолетия она первоначально находилась на полном государственном обеспечении под опекой, затем на полном государственном обеспечении в Петровском детском доме. В ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению и ходатайству Управления системой образования постановлением Главы Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ N она была поставлена на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось "данные изъяты" и в связи с утратой статуса из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет она была снята с указанной очереди. Жилое помещение ей предоставлено не было, поскольку жилых помещений для обеспечения ее жильем в районе не имелось. С ДД.ММ.ГГГГ года администрация Волоколамского муниципального района стала приобретать жилье детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей за счет субвенции бюджета Московской области и ее двоюродные братья и сестры были обеспечены однокомнатными квартирами. Зная это, в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию Волоколамского муниципального района с заявлением о предоставлении ей жилого помещения, однако ей пояснили, что вся очередь по городскому поселению передана в городское поселение Волоколамск. Обратившись в городское поселение Волоколамск, получила ответ, что на очереди не состоит.

В связи с тем, что за ней было закреплено жилое помещение, не отвечающее нормам благоустроенного жилого помещения, закрепление данного жилого помещения не отменялось до достижения 18 лет, она была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и включена в списки внеочередников, как ребенок, оставшийся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, и не воспользовалась своим правом на дополнительные гарантии на предоставление жилого помещения до 23 лет по независящим от нее обстоятельствам, просит отменить закрепленное за ней жилое помещение, признать за ней право на однократное обеспечение жилым помещением и обязать ответчика предоставить ей во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение за счет средств бюджета Московской области.

Истец Бобкова С.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, добавила, что закрепленное за ней жилое помещение на момент закрепления относилось к ведомственному жилью ОАО ФИО10 в связи с чем закреплено незаконно.

Представитель ответчика - Администрации Волоколамского муниципального района Московской области по доверенности Хусанбаева О.М. в судебном заседании пояснила, что постановлением главы администрации Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ N "Об учреждении опеки" Бобкова С.В., в связи с лишением родителей родительских прав, была переведена на полное государственное обеспечение и за ней было закреплено жилое помещение по адресу: "адрес" В ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Бобковой С.В. и ходатайству Управления системой образования постановлением Главы Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ N Бобкова С.В. была поставлена на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 23 года и в связи с утратой статуса из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет она была снята с указанной очереди. Жилое помещение ей предоставлено не было, поскольку жилых помещений для обеспечения ее жильем в районе не имелось. В связи с принятием в 2008 году Закона Московской области "О разграничении муниципального имущества между Волоколамским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе поселением Волоколамск" жилищный фонд был передан городскому поселению Волоколамск. Была ли ими поставлена на очередь Бобкова С.В. в качестве нуждающейся улучшении жилищных условий, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, им не известно. Вопрос об удовлетворении исковых требований истца оставляет на усмотрение суда.

Ответчик - администрация городского поселения Волоколамск Волоколамского муниципального района Московской области по доверенности Костюшенков П.А. - в судебном заседании пояснил, что в связи с принятием в 2008 году Закона Московской области "О разграничении муниципального имущества между Волоколамским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе поселением Волоколамск" им был передан жилищный фонд, фактическая передача которого произошло в ДД.ММ.ГГГГ. Бобкова С.В. стоит в очереди на получение жилой площади, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты"). Была поставлена на очередь на основании постановления Главы Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ N. Вопрос об удовлетворении исковых требований истца оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо - представитель Органа опеки и попечительства по доверенности Немченкова Е.В. - не возражает против удовлетворения исковых требований истца, пояснила, что Бобкова С.В. являлась лицом, из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет. Мать ФИО3 и отец ФИО4 решением Волоколамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав. Постановлением Главы администрации Волоколамского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об учреждении опеки" за Бобковой С.В. было закреплено жилое помещение по адресу: "адрес" С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Бобкова С.В. находилась на полном государственном обеспечении в "данные изъяты" "адрес". В ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Бобковой С.В. и ходатайству Управления системой образования, в связи с тем, что закрепленное жилое помещение было непригодно для проживания, постановлением Главы Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ N Бобкова С.В. была поставлена на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. В ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 23 года и в связи с утратой статуса из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет она была снята с указанной очереди. Жилое помещение ей предоставлено не было, поскольку жилых помещений для обеспечения ее жильем в районе не имелось.

Заслушав объяснения истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица, рассмотрев исковые требования, исследовав в совокупности письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Законом Московской области от 29.12.2007 года N 248\2007-ОЗ (в редакции от 30.06.2011г.) "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" установлены дополнительные гарантии прав указанным выше категориям граждан.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года (в ред. от 17.12.2009 г.) N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" указанные лица обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Пунктами 2 и 3 статьи 8 данного Закона установлено, что указанная категория граждан однократно вне очереди обеспечивается жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области, жилое помещение предоставляется в установленном Правительством Московской области порядке по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров.

На основании абзаца 6 части 1 статьи 11 Закона Московской области от 29.12.2007 года N 248\2007-ОЗ (в редакции от 30.06.2011г.) государственными полномочиями по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области.

В судебном заседании установлено, что Бобкова С.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Родители Бобковой С.В. - мать ФИО3 и отец - ФИО4 решением Волоколамского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении дочери Бобковой С.В..

В соответствии с Постановлением главы Волоколамского района N от ДД.ММ.ГГГГ "Об учреждении опеки" ФИО8 назначена опекуном над несовершеннолетней Бобковой С.В. и за ней было закреплено жилое помещение по адресу: "адрес" (новый адрес: "адрес"

Закрепление за Бобковой С.В. данного помещения нарушает ее право на однократное обеспечение вне очереди жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров, предусмотренное п.2, 3 ст.8 Законом Московской области от 29.12.2007 года N 248\2007-ОЗ (в редакции от 30.06.2011г.) "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", поскольку данное жилое помещение является ведомственным жильем и не подлежало закреплению. В связи с изложенным суд считает необходимым отменить закрепление указанного жилого помещения за Бобковой С.В.

Как установлено в судебном заседании, Бобкова С.В. в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до исполнения ей возраста 23 лет, обратилась в Администрацию Волоколамского района Московской области с заявлением об обеспечении ее жилым помещением, как ребенка, оставшегося без попечении родителей. Постановлением Главы Волоколамского района от ДД.ММ.ГГГГ N Бобкова С.В. была поставлена на очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как ребенок, оставшийся без попечения родителей. В настоящее время Бобкова С.В. состоит на очереди на получение жилой площади, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, номер очереди на ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты"

На момент рассмотрения спора истица жильем по договору социального найма в соответствии с установленными нормами не обеспечена, а внеочередное предоставление жилья данной категории граждан является обязанностью органа местного самоуправления, в связи с чем, суд считает, что исковые требования Бобковой С.В. о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Московской области подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить закрепление жилого помещения по адресу: "адрес" за Бобковой "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Администрацию Волоколамского муниципального района Московской области предоставить Бобковой "данные изъяты" благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления за счет средств бюджета Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: подпись Козлова Е.П.