Решение Волоколамского городского суда Московской области от 17 мая 2012 г. по делу N 2-640/12

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Капцовой Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ногиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левыкиной Л. А. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста,

УСТАНОВИЛ:

Истица Левыкина Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста.

В обоснование своих исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области отказала ей в назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным требуемым специальным стажем. В протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, было отражено, что в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста на основании ст. 27-28 Закона N173-ФЗ, утвержденными Постановлением РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации были исключены из ее специального трудового стажа. Считает данное решение комиссии Пенсионного фонда нарушение ее конституционных прав на социальную защиту и пенсионное обеспечение.

Просит суд признать неправомерным решение Комиссии ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначение ей трудовой пенсии по старости в связи с недостаточным требуемым специальным стажем - "данные изъяты" на дату подачи заявления- ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ней право на назначение пенсии по старости ранее достижения возраста, включив в специальный стаж работы следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождение в учебном отпуске; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах, для назначения пенсии по старости досрочно, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области назначить и выплачивать Левыкиной Л. А. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ (без учета пяти дней отпуска без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Истица Левыкина Л.А. ходатайствовала о рассмотрении данного иска в свое отсутствие, на иске настаивает.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ N по гор. Москве и Московской области по доверенности Флегонтова Н.И. в судебном заседании исковые требования Левыкиной Л.С. не признала, пояснила, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, данные периоды не предусмотрены.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения представителя ответчика Флегонтову Н.И., изучив материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования истицы Левыкиной Л.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

По делу установлено, что истица Левыкина Л.С. согласно записям в ее трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в различных детских учебных заведениях- "данные изъяты" N "адрес", "данные изъяты" N "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ Левыкина Л.С. обратилась к ответчику ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ N по гор. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочно трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ Левыкиной Л.С. в назначении досрочно трудовой пенсии по старости было отказано, в связи с недостаточным 25-летним специальным стажем осуществления педагогической деятельности.

В бесспорном порядке ответчик зачел в специальный стаж для назначения пенсии- "данные изъяты", исключив при этом, период нахождения истицы в учебном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения истицы на курсах повышения квалификации в период- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Факт осуществления истицей в спорный период педагогической деятельности подтверждается соответствующей записью в ее трудовой книжке; протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N от ДД.ММ.ГГГГ, другими материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Из материалов настоящего дела усматривается, что Левыкина Л.С. находилась в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

На время учебы и нахождения на курсах повышения квалификации за Левыкиной Л.А. сохранялось ее место работы (должность) и заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, предусмотренные законодательством.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе для педагогов, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поэтому период нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ учебный отпуск приравниваются к дополнительным оплачиваемым отпускам.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением места работы и среднего заработка.

Поэтому периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления в Пенсионный Фонд, в связи с чем, эти периоды подлежат включению в педагогический стаж.

Кроме того, согласно пункту 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N (действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалось время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как усматривается из материалов дела, истица Левыкина Л.А. обучалась в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ, на время учебы истице предоставлялись учебные отпуска (учебные экзаменационные сессии, дополнительный оплачиваемый отпуск для сдачи государственных экзаменов, выполнения и защиты дипломной работы) с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Из изложенного следует, что период нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика включить в стаж для назначения пенсии спорные периоды, является неправомерным, в связи с чем, суд находит исковые требования истицы об обязанности Управления Пенсионного фонда Российской Федерации включить в специальный стаж период ее нахождения в учебном и на курсах подлежащими удовлетворению.

Общий период учебных отпусков и курсов повышения квалификации составляет "данные изъяты".

Пенсионным фондом признавался льготный стаж истицы, который на ДД.ММ.ГГГГ составлял "данные изъяты"

Поскольку с учетом данного периода ( "данные изъяты") и ранее установленного стажа ( "данные изъяты"), общий специальный стаж Левыкиной Л.А. составит "данные изъяты", то на момент обращения в пенсионный орган у нее имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Принимая во внимание, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии истица имела необходимый стаж для реализации своего права на назначение трудовой пенсии по старости, однако учитывая, что истица просит назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит исковые требования истицы Левыкиной Л.А. в данной части также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Левыкиной Л. А. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области о признании права на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста - удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Левыкиной Л.А. в назначении трудовой пенсии по старости.

Признать за Левыкиной Л. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки "адрес", проживающей по адресу: "адрес", в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста и включить в специальный стаж период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, периоды ее нахождения в учебном отпуске:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

и на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области назначить и выплачивать Левыкиной Л. А. трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья Капцова Т.Ю.