Решение Воскресенского городского суда Московской области от 21 марта 2012 г. по делу N 2-860/2012

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Карпиченко А.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области о признании отказа в перерасчете пенсии недействительным и обязании произвести перерасчет пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ N по г. Москве и Московской области о признании решения ответчика N от "дата" об отказе в перерасчете размера пенсии недействительным и обязании произвести перерасчет размера пенсии с учетом заработной платы, полученной за период работы с 01.08.1978 г. по 31.07.1983 г. в должностях врача выездной бригады Рязанской станции скорой медицинской помощи, переименованной 01.04.1982 г. в больницу скорой медицинской помощи г. Рязани, и врача-кардиолога поликлинического отделения Больницы скорой медицинской помощи. Мотивирует свои требования тем, что является пенсионером и получает пенсию по старости, в октябре 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости с учетом представленной справки о суммах заработка МУЗ "Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи г. Рязани" и справки, выданной Управлением здравоохранения г. Рязани, о должностном окладе за период 1982-1983 годов. Решением комиссии ответчика от "дата" в перерасчете пенсии ей было отказано, с которым она не согласна, поскольку имеются косвенные письменные доказательства - тарификационные списки, содержащие данные о её утвержденном должностном окладе за этот период.

В судебном заседании истица на заявленных исковых требованиях настаивала, дополнила, что за период 1982-1983 годов лицевые счета и ведомости о фактически полученной ею заработной плате были затоплены сточными водами, что подтверждается официальной справкой, поэтому предоставить их нет возможности, сохранились только тарификационный списки, где отражен оклад - 186 рублей, который просит учитывать в качестве минимального заработка, полученного за этот период.

Представитель ответчика исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении N от "дата"

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 20 ч. 2, ч. 4 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов и рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы.

В силу статей 5 и 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" величина среднемесячного заработка застрахованного лица, учитываемая при подсчете страховой части трудовой пенсии, определяется на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Из этого следует, что среднемесячный заработок может быть подтвержден лишь на основании документов, выданных в установленном порядке.

Пункт 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.01.2002 N 16/19па, предусматривает, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости (страховой части трудовой пенсии по старости), должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.

В соответствии с совместным Письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 с 1993 г. была назначена пенсия по инвалидности, как инвалиду 2-й группы, а с 01.01.2010 г. по заявлению истицы основание выплаты пенсии изменено на трудовую пенсию по старости.

27.10.2010 г. истицей в ГУ УПФ РФ N по г. Москве и МО было подано заявление о перерасчете размера пенсии исходя из заработной платы за период с 01.08.1978 г. по 31.07.1983 г. (л.д. 29). К заявлению ФИО2 приложила следующие документы: справки о трудовом стаже от "дата" N, от "дата" N, выданные МУЗ "Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи" г. Рязани, за период с "дата" по "дата" (л.д. 10, 18); справку о трудовом стаже по "адрес" от "дата", выданную Администрацией г. Рязани за указанный период (л.д. 13); справку о заработной плате N от "дата", выданную МУЗ "Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи" г. Рязани за период с "дата" по "дата" (л.д. 16); справки от "дата" N и от "дата" N, выданные МУЗ Городская клиническая больница скорой медицинской помощи г. Рязани, о том, что в соответствии с тарификационным списком по больнице скорой помощи г. Рязани за 1982 г., 1983 г., должностной оклад истицы составлял 186 рублей (л.д. 12).

Комиссия ответчика в своем решении N от "дата" отказала ФИО2 в перерасчете размера пенсии по заработной плате с 1978 г. по 1983 г., поскольку в справке от "дата" N, выданной МУЗ "Городская станция скорой и неотложной медицинской помощи" г. Рязани, имеется запись, что за 1982 г., 1983 г., её должностной оклад составлял 186 рублей, запись сделана на основании копии тарификационных списков за 1982 г., 1983 г., исчисление расчетного размера трудовой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке гражданина (лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных документов по оплате труда). Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение (даже по косвенным признакам) индивидуального характера является обязательным. В этой связи использование сведений о тарифных ставках (окладах), данных среднемесячной заработной плате работников конкретного предприятия отрасли или региона для подтверждения заработка законодательством не предусмотрено (л.д. 6).

Суд считает, что решение ответчика соответствует требованиям законодательства, поскольку истица не представила предусмотренных документов, позволяющих определить размер

фактически полученной ею в период 1982-1983 годов заработной платы (её размер).

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

А оклад (должностной оклад) - это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Поскольку заработная плата каждого работника индивидуальная, помимо должности и квалификации работника зависит от многих факторов, таких, как время работы, ее количество, качество, периоды отпусков, периоды временной нетрудоспособности и прочее, тарификационный список, представленный истицей, не относится к первичным учетным документам по оплате труда, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 20 ч. 2, ч. 4 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области о признании отказа в перерасчета размера пенсии недействительным и обязании пересчитать размер пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: А.Г. Карпиченко