Решение Дмитровского городского суда Московской области от 05 марта 2012 г. по делу N 2-552/12

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Аболениной Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панковой Л.В. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании права аренды на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о признании права аренды сроком на 5 лет на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м., расположенный по адресу: "адрес". В обоснование заявленных требований, ссылается на то, что она является наследником по завещанию к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО., который при жизни ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о предоставлении ему в аренду земельного участка сроком на пять лет площадью "данные изъяты" кв.м. в "адрес"; договор аренды данного земельного участка в связи со смертью ФИО. заключить не успел; в настоящее время истец имеет намерения надлежащим образом оформить на свое имя право аренды земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. после смерти ФИО

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, а так же пояснила, что на земельном участке площадью "данные изъяты" кв.м. в д. "адрес" выстроен садовый дом, на строительство которого разрешение не было получено; брак между ней и ФИО расторгнут ДД.ММ.ГГГГ; она является наследником по завещанию к имуществу умершего ФИО

Представитель ответчика - Администрации Дмитровского муниципального района Московской области по доверенности исковые требования не признала, в возражение пояснила, что в соответствии с законодательством земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен в аренду для жилищного строительства только с аукциона; в данном случае договор аренды между администрацией Дмитровского района и ФИО не заключался, решение о предварительном согласовании места размещения объекта, как и о предоставлении земельного участка в аренду, не принималось.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в Администрацию Дмитровского муниципального района Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду сроком на пять лет с правом дальнейшего выкупа для индивидуального жилищного строительства размером "данные изъяты" кв.м., расположенного в д. "адрес".

Решением земельной комиссии N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО рекомендовано обратиться в отдел архитектуры и градостроительства Администрации Дмитровского района для изготовления акта выбора земельного участка, расположенного в д "адрес" площадью "данные изъяты" кв.м. с целью дальнейшего предоставления в аренду указанного земельного участка в соответствии со ст.30.1 Земельного кодекса РФ.

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ, завещав всё своё имущество истцу Панковой Л.В..

Постановлением Администрации Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N-П, то есть вынесенным уже после смерти ФИО., утвержден акт выбора N от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. ФИО

Из справки Администрации сельского поселения "данные изъяты" Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что земельному участку площадью "данные изъяты" кв.м. присвоен почтовый адрес: "адрес"

В соответствии с положениями пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно положений статьи 1111 Гражданского кодекса РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону; наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статьи 617 Гражданского кодекса РФ, в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса РФ, в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи); законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 30 Земельного кодекса РФ, основанием для заключения договора аренды земельного участка является решение органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение земельным участком, либо протокол о результатах торгов.

Согласно пункта 3 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Из пунктов 6 и 8 статьи 31 Земельного кодекса РФ следует, что исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта; решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

В соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 1 октября 2005 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Таким образом, исходя из вышеуказанных требований законодательства, для приобретения права аренды земельного участка необходимо соблюсти порядок, установленный земельным законодательством Российской Федерации, при этом решение об утверждении акта выбора земельного участка не является документом, заменяющим решение о предоставлении земельного участка в аренду.

В данном случае судом установлено, что по результатам рассмотрения заявления ФИО организованы работы по формированию земельного участка в целях его последующего предоставления в аренду в соответствии с положениями статьи 30.1 Земельного кодекса РФ, однако до настоящего времени такие работы не завершены, земельный участок на государственный кадастровый учёт не поставлен, в связи с чем не может рассматриваться как индивидуально-определённая вещь применительно к требованиям статей 11.1 и 22 Земельного кодекса РФ и положениям Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Судом также установлено, что какие-либо решения о предоставлении ФИО земельного участка не принимались, доказательств обратному истцом в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ в суд не представлено, при этом решением о предварительном согласовании места размещения объекта в отношении данного земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ не принято, возведённый на земельном участке садовый дом является самовольной постройкой, в связи с чем право аренды спорного земельного участка на момент смерти ФИО ему не принадлежало.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для признания за истцом права аренды на спорный земельный участок в порядке наследования по завещанию после умершего ФИО

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,218,607,617,1111,1112 ГК РФ, ст.ст.11.1,22,30,30.1,31 ЗК РФ, ст.ст.56,57,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Панковой Л.В. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании права аренды на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв