Решение Дмитровского городского суда Московской области от 27 февраля 2012 г. по делу N 2-763/12

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Князевой В.А., при секретаре Мазур У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Жиляева Г.Б. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области о признании постановления незаконным, восстановлении в списке граждан на получение жилой площади,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Жиляев Г.Б. обратился в суд с заявлением о подтверждении установления юридического факта освобождения и сдачи ранее занимаемого жилого помещения, юридического факта регистрации Жиляева Г.Б., ФИО1, ФИО2 по адресу: "адрес", обязании отменить постановление администрации Дмитровского района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить Жиляева Г.Б. и ФИО1 в списке граждан на получение жилой площади.

В судебном заседании заявитель Жиляев Г.Б. уточнил требования и просит суд признать постановление Администрации Дмитровского муниципального района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О снятии Жиляева Г.Б. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях" незаконным и обязать Администрацию Дмитровского муниципального района восстановить его с семьей из 2-х человек (он, сын - ФИО1), на учете в общем списке граждан и в списке граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, мотивируя свои требования тем, что он с семьей из двух человек (он, сунн - ФИО1, "данные изъяты" года состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в общем списке граждан и в списке граждан, уволенных с военной службы. В настоящее время заявитель в порядке наследования имеет 1/2 долю в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес" общей площадью "данные изъяты" в которой он зарегистрирован совместно с сыновьями "данные изъяты". каждый год заявитель по требованию сотрудников управления учета жилья предоставлял обновленные документы, подтверждающие его право на получение жилья, но в ДД.ММ.ГГГГ он дополнительно документы в управление по учету жилья не предоставлял, считая, что необходимые сведения в управлении имеются. В ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что постановлением администрации Дмитровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ он был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заявитель считает, что указанное постановление не законно и нарушает его права, так как при наличии в собственности у заявителя 1/2 доли жилого помещения общей площадью "данные изъяты" на его долю приходится "данные изъяты" на которых зарегистрированы сам заявитель и два его сына. Первоначально заявителю жилищной комиссией администрации Дмитровского района предлагалось жилое помещение в "данные изъяты" с отчуждением принадлежащей заявителю доли в праве собственности на жилое помещение в пользу администрации района, однако в дальнейшем данный вариант сторонами не рассматривался. Также заявителю устно предлагалась получение денежной компенсации на приобретение недостающих метров жилой площади, однако это было ничем не закреплено и порядок и условия не оговорены, соглашение не достигнуто.

Представитель Администрации Дмитровского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что полностью поддерживает позицию представителя МУ Дмитровское управление учета, приватизации жилья и субсидий по основаниям и доводам, изложенным в ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица Муниципального казенного учреждения "Дмитровское управление учета, приватизации жилья и субсидий" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Ранее в ходе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ требования заявителя не признал, указав, что жилищная комиссия при Администрации Дмитровского муниципального района при рассмотрении вопроса о снятии Жиляева Г.Б. с семьей из двух человек (он и сын ФИО1) с учета как нуждающегося в улучшении жилищных условий руководствовалось ст. 14, п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, п.п. "г", "е" п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, при этом вопрос об отмене постановления N от ДД.ММ.ГГГГ оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что заявитель Жиляев Г.Б. являлся очередником за N (военнослужащий запаса) в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при городском поседении Дмитров, с семьей из двух человек (он, сын ФИО1, "данные изъяты"). При постановке в ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся ЖиляевГ.Б. с семьей из 4-х человек (он, жена, сын ФИО1, сын ФИО2), были зарегистрированы по адресу: "адрес" которую заявитель в установленном порядке сдал, о чем имеется вступившее в законную силу решение Дмитровского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты" Жиляев Г.Б. зарегистрирован по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ в трехкомнатной квартире N, общей площадью "данные изъяты" по адресу: "адрес", где также зарегистрирован его сын "данные изъяты" ДД.ММ.ГГГГ года постоянно и сын ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно ( "данные изъяты" Квартира по указанному адресу в 1/2 доли в праве собственности принадлежит Жиляеву Г.Б. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного и.о. нотариуса г. Дмитрова "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"

Согласно выписки из протокола N заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ Жиляев Г.Б. с семьей из двух человек (он, сын ФИО1 "данные изъяты") был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании ст. 14, п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, п.п. "г", "е" п. 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ( "данные изъяты" по результатам рассмотрения указанного протокола Администрацией муниципального района Московской области было вынесено постановление N от ДД.ММ.ГГГГ "О снятии Жиляева Г.Б. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях "данные изъяты"

Согласно под. 2 п. 1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Решением Совета депутатов Дмитровского р-на от 9.08.05г. N513/91 "Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в Дмитровском районе Московской области", учетная норма жилого помещения установлена при решении вопроса о признании гражданина нуждающимся в жилом помещении в размере: - 10 кв.м. общей площади на одного человека для отдельных квартир; - 15 кв.м. общей площади на одного человека для коммунальных квартир. Решением Совета депутатов Дмитровского муниципального р-на М.О. от 27.03.09г. N 393/59 утверждено Положение о порядке предоставления жилых помещений гражданам в Дмитровском муниципальном р-не.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 27.05.1998 года N76-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ч. 2.1. ст.15 вышеуказанного федерального закона предусматривает, что обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Федеральный закон от 08.12.2010 N342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (принят ГД ФС РФ 26.11.2010)) внес коррективы в полномочия государства по обеспечению граждан, указанных в ч.2.1. ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" жилыми помещениями, передав данные полномочия органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Ст.2 ФЗ от 08.12.2010 года N342-ФЗ предусматривает, что порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 года N1054 (ред. от 06.10.2011) утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, согласно которых администрации субъектов Российской Федерации распределяют государственные жилищные сертификаты, построенную, купленную за счет средств федерального бюджета жилую площадь в соответствии с утвержденными списками очередников на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, о чем в письменной форме уведомляют граждан, уволенных с военной службы.

Как установлено судом, заявитель Жиляев Г.Б. являлся очередником за N (военнослужащий запаса) в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при городском поседении Дмитров, с семьей из двух человек (он, сын ФИО1, "данные изъяты").

При исследовании письменных материалов дела, установлено что, общая площадь квартиры "адрес" составляет "данные изъяты" Заявителю Жиляеву Г.Б. принадлежит 1/2 доля в праве собственности на указанное жилое помещение, на которую приходится "данные изъяты" В указанном жилом помещении, помимо третьих лиц, зарегистрированы Жиляев Г.Б. и два его сына ФИО1 и ФИО2, который был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ году после окончания военного училища. Таким образом, на заявителя Жиляева Г.Б. приходится "данные изъяты" общей площади жилого помещения "данные изъяты" (количество членов семьи, зарегистрированных в жилом помещении)).

Из анализа вышеприведенных положений нормативных документов, с учетом обстоятельств установленных судом, при обеспечении Жиляева Г.Б. и его семьи из 2-х человек (он, и его сын ФИО1 "данные изъяты") общей площадью жилого помещения на одного человека в размере "данные изъяты" что составляет менее установленной учетной нормы, отсутствовали основания для снятия заявителя с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях со ссылкой на п.п. 2 п. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ - утрата им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, учитывая, что ссылка на указанное положение не обоснована и не состоятельна.

С доводами представителя заинтересованного лица Муниципального казенного учреждения "Дмитровское управление учета, приватизации жилья и субсидий", в ходе судебного разбирательства от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что заявитель, разрешив в "данные изъяты" регистрацию по месту жительства своему второму сыну ФИО2, намеренно ухудшил свои жилищные условия, суд не может согласиться, так как предоставление правовой регистрации отцом своему сыну по месту своего жительства не может расцениваться как действия, направленные на намеренное ухудшение гражданином своих жилищных условий.

Ссылку жилищной комиссии при администрации Дмитровского района Московской области при принятии решения о снятии Жиляева Г.Б. с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условия, на п.п. "г", "е" пункта 26Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 (ред. от 14.11.2007, с изм. от 14.04.2009) "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", которыми предусмотрено, что военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае: г) решения жилищной проблемы; е) выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений, суд находит необоснованной, так как указанные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

При указанных обстоятельствах, суд полагает признать постановление Администрации Дмитровского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ за N незаконным, в связи с чем полагает обязать Администрацию Дмитровского муниципального района Московской области восстановить Жиляева Г.Б. с семьей из двух человек (он, сын ФИО1 "данные изъяты") на учете в общем списке граждан и в списке граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 257-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать постановление Администрации Дмитровского муниципального района Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ "О снятии Жиляева Г.Б. и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях" незаконным.

Обязать Администрацию Дмитровского муниципального района восстановить Жиляева Г.Б. очередника N при городском поселении Дмитров с семьей из 2-х человек (он, сын - ФИО1, "данные изъяты"), на учете в общем списке граждан и в списке граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда В.А. Князева