Решение Дмитровского городского суда Московской области от 15 февраля 2012 г.

Решение Дмитровского городского суда Московской области от 15 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Князевой В.А. при секретаре судебного заседания Храмовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ждакаевой И.А. к ГУ -УПФ РФ N 21 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ

Истец Ждакаева И.А. обратилась в суд с иском о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы.

В судебном заседании Ждакаева И.А. требования поддержала, мотивировав тем, что решением ответчика в назначении досрочной пенсии ей отказано по причине не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" периодов нахождения в дополнительных отпусках ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в дополнительных выходных: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период нахождения учреждения на ремонте: ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов нахождения па курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГю, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Указала, что, работая в должности "данные изъяты", осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей дошкольного возраста; периоды нахождения в дополнительных отпусках и дополнительных выходных днях предоставлялись администрацией учреждения с сохранением песта работы с среднего заработка; во время ремонтных работ в здании учреждения она исполняла свои трудовые обязанности и ей начислялась заработная плата; периоды нахождения на курсах повышения квалификации, необходимые для профессионального осуществления педагогической деятельности, оплачивались, во время данных периодов в табеле учета рабочего времени ставились полные рабочие дни. Истица просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанные периоды и обязать ГУ УПФ РФ N 21 назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N21 по г.Москве и Московской области исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачислен в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии истице по старости, так как истица в данный период работала в должности "данные изъяты" а данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии; включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов нахождения в дополнительных отпусках, дополнительных выходных дня, в период осуществления ремонтных работ в учреждении и периодов нахождения на курсах повышения квалификации действующим пенсионным законодательством не предусмотрено.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Ждакаева И.А. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии и решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей отказано по причине не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" периодов нахождения в дополнительных отпусках, дополнительных выходных дня, в период осуществления деятельности, когда учреждение находилось на ремонте, периодов нахождения па курсах повышения квалификации ( "данные изъяты"

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Ждакаева И.А. принята на работу "данные изъяты" и с этого периода истец осуществляла педагогическую деятельность, непосредственно занималась образовательным и воспитательным процессом. На основании Постановления Главы администрации Дмитровского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ начальная школа и ясли-сад "адрес" были реорганизованы в "данные изъяты" с последующим изменением наименования в ДД.ММ.ГГГГ году на "данные изъяты"

Указанное обстоятельство сторонами по настоящему делу не оспаривается.

При решении вопроса о праве истца на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста ответчиком данный период не был приняты к зачету в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку наименования учреждения "данные изъяты" не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно положениями п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17декабря2001года N173-ФЗ "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (далее Федеральный закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 Закона N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В указанном Списке и в ранее действовавших Списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 не предусмотрен учреждение начальная школа-сад.

Вместе с тем, согласно указаниям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из трудовой книжки истца усматривается, что в указанный период она работала в должности "данные изъяты", на основании решения аттестационной комиссии ей был присвоен "данные изъяты", присвоена "данные изъяты" "данные изъяты"

Однако в указанном случае суд полагает учесть, что Приказом Минзравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N установлена тождественность наименований "данные изъяты" работа в таких учреждениях в должности "данные изъяты" соответствовала необходимым условиям и характеру педагогической деятельности.

При вышеуказанных обстоятельствах, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность.

Истице отказано во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периодов которых учреждение было закрыто на ремонтные работы, со ссылкой на то, что возможность включения указанных периодов в подсчет педагогического стажа не предусмотрена действующим пенсионным законодательством.

Однако согласно справки из "данные изъяты" N " "данные изъяты" воспитатель Ждакаева И.А. в период закрытия детского сада на ремонтные работы занималась деятельностью, направленной на совершенствование своего педагогического мастерства; планированием воспитательно-образовательной работы с детьми и родителями, оформляя ее в виде календарного и перспективного плана, посещала семьи воспитанников - указанные мероприятия являлись неотъемлемой частью должностных обязанностей "данные изъяты" Т.е., в указанные спорные период истица исполняла свои трудовые обязанности, получая заработную плату, из которой производятся отчисления в пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах суд находит, что периоды выполнения трудовых обязанностей истицей в период временного закрытия учреждения на ремонтные работы подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Отказывая Ждакаевой И.А. во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды ее нахождения в дополнительных отпусках, дополнительных выходных днях и на курсах повышения квалификации, ответчик сослался на то, что возможность включения указанных периодов в подсчет педагогического стажа не предусмотрена действующим пенсионным законодательством.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Однако, в страховой стаж, а также в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости подлежат включению периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, так как прохождение им соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью его трудовой деятельности. В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем должны производиться соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

В силу положений ст. 116, 118 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, имеющим особых характер работы, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников. "данные изъяты" обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении ( И.А. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации ( "данные изъяты"

При таких обстоятельствах суд находит, что периоды нахождения истицы в дополнительных отпусках и выходных днях подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, так как дополнительные отпуска предоставлялись с сохранением заработной платы, с которой подлежали уплате взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости назначения досрочной пенсии с момента возникновения права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19,27,28 Федерального закона "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ждакаевой И.А. к ГУ -УПФ РФ N 21 по г.Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, включении в стаж периодов работы - УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать незаконным отказ ГУ -УПФ РФ N 21 по г.Москве и Московской области в досрочном назначении Ждакаевой И.А. трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ -УПФ РФ N 21 по г.Москве и Московской области включить Ждакаевой И.А. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

- периоды нахождения в дополнительных выходных днях "данные изъяты". по ДД.ММ.ГГГГ, с "данные изъяты" по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды нахождения в дополнительных отпусках с "данные изъяты". по ДД.ММ.ГГГГ, с "данные изъяты". по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды исполнения трудовых обязанностей, когда учреждение было закрыло на ремонт с "данные изъяты". по ДД.ММ.ГГГГ, с "данные изъяты". по ДД.ММ.ГГГГ, с "данные изъяты". по ДД.ММ.ГГГГ, "данные изъяты". по ДД.ММ.ГГГГ, с "данные изъяты". по ДД.ММ.ГГГГ, с "данные изъяты". по ДД.ММ.ГГГГ, с "данные изъяты". по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды нахождения па курсах повышения квалификации с "данные изъяты". по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с "данные изъяты" по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ -УПФ РФ N 21 по г.Москве и Московской области назначить Ждакаевой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья

Дмитровского городского суда В.А. Князева