Решение Дмитровского городского суда Московской области от 28 февраля 2012 г. по делу N 2-705/12

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Дулинец С.Н. при секретаре Смирнягиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джиенбаевой М.Н. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области об обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском и просит обязать ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес", "адрес", ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Администрацией Дмитровского района был заключен договор аренды указанного выше земельного участка сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ на арендуемом участке был построен дом для постоянного проживания. В марте ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Администрацию Дмитровского района с заявлением о продлении договора аренды земельного участка, ей в продлении срока аренды было отказано и рекомендовано заключить новый договор аренды. Для этого ей было необходимо предоставить ходатайство из Администрации сельского поселения Костинское на территории которого, находится земельный участок. При обращении истицы в Администрацию сельского поселения Костинское ей было объяснено, что никаких ходатайств они не выдают и ей следует обращаться только в Администрацию Дмитровского района. Договор аренды продлен не был, в связи с чем, истица не имеет возможности в установленном законом порядке оформить и зарегистрировать жилой дом, находящийся на земельном участке.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик- представитель Администрации Дмитровского района требования не признала, пояснила, что истица могла заключить договор аренды земельного участка, но для этого необходимо было ввести в эксплуатацию жилой дом. В настоящее время участки предоставляются только с торгов.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Дмитровского района и Джиенбаевой М.Н. был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м., расположенного по адресу: "адрес", "адрес". Договор аренды земельного участка был заключен сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ истица возвела на земельном участке жилой дом. В соответствии с пунктом 2.4 Договора аренды за три месяца до окончания срока аренды, Джиенбаева М.Н. обратилась в Администрацию Дмитровского района с заявлением о его продлении. Ей объяснили, что аренда земельных участков с ДД.ММ.ГГГГ не продляется, ей необходимо заключить новый договор аренды земельного участка, но для этого требуется ходатайство из Администрации сельского поселения Костинское.

При обращении в сельское поселение Костинское, истице объяснили, что никаких ходатайств они не дают, обращаться нужно только в Администрацию Дмитровского района. Договор аренды земельного участка с истицей продлен не был, из-за чего она в настоящий момент не может в установленном законом порядке зарегистрировать находящийся на земельном участке жилой дом.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник в праве по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом?

П.п.3,4 ч.4 ст. 30 Земельного кодекса РФ закреплено, что предоставление земельного участка без предварительного согласования места размещения объекта включает в себя проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка (передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка), а также подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

В силу ст. 2 Положения "О порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Дмитровский муниципальный район Московской области" от 22.02.2008 г., распоряжением землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю, а также находящимися в собственности муниципального образования "Дмитровский муниципальный район Московской области" осуществляется Администрацией Дмитровского муниципального района.

Согласно ст. 26 Устава Дмитровского муниципального района Московской области осуществление отдельных государственных полномочий осуществляется Администрацией Дмитровского муниципального района Московской области, являющейся органом местного самоуправления, выполняющим исполнительные и распорядительные функции.

Решение о передаче в аренду земельных участков принимает Администрация Дмитровского муниципального района. При этом предоставление земельных участков в аренду является исключительно правом Администрации, а не обязанностью.

Ст. 16 этого же Положения устанавливает, что при предоставлении земельных участков в аренду для целей, связанных со строительством, проводятся торги (аукционы, конкурсы) по предоставлению права заключения договора аренды земельного участка. Исключительное право на приобретение земельных участков в аренду путем заключения договора имеют лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на данных участках.

По истечении срока аренды земельного участка его арендодатель имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, п. 1 ст. 36 и статьей 46 настоящего Кодекса (ст. 22 ЗК РФ).

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 46 ЗК РФ, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либожилищного или иного строительства, в указанных целяхв течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды?

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Суд полагает, что истицей не представлено доказательств использования земельного участка в соответствии с его назначением, а именно - для жилищного строительства, поскольку истицей не представлено в материалы дела ни одного документа, подтверждающего наличие жилого строения на земельном участка, не представлен технический паспорт либо кадастровый паспорт на жилой дом.

Не представлено также истицей доказательств обращения с заявлением в Администрацию Дмитровского района на момент окончания срока действия договора аренды. Ответы Администрации Дмитровского района и Костинского сельского поселения на обращение истицы по вопросу продления договора аренды датированы соответственно ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что истица производит арендную плату за земельный участок, не смотря на окончание срока договора аренды, не порождает у нее исключительного права на приобретение земельного участка в аренду путем заключения договора, это является ее добровольным желанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 22, 30, 46ЗК РФ, ст. 209 ГК РФ, ст. ст. 193-1999 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Джиенбаевой М.Н. к Администрации Дмитровского муниципального района Московской области об обязывании заключить договор аренды - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской в течение месяца.

Судья