Постановление Дмитровского городского суда Московской области от 04 мая 2012 г.

Постановление Дмитровского городского суда Московской области от 04 мая 2012 г.
(Извлечение)

Судья Дмитровского городского суда Московской области Петрова О.В., в порядке, предусмотренном ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, с участием законного представителя ООО "Ален" директора Сабирова Р.Ш., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении:

ООО "Ален", юридический адрес: "адрес", осуществляющего деятельность по адресу: "адрес", территория строительства многоэтажного жилого дома, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ ст.18.15 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного приостановления деятельности на 20 суток, ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного приостановления деятельности на 20 суток;

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО "Ален", привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии, у иностранного гражданина разрешения на работу которое требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. по адресу: "адрес", территория строительства многоэтажного жилого дома, было выявлено, что юридическое лицо ООО "Ален" с ДД.ММ.ГГГГ привлекло и допустило к работе в качестве подсобного рабочего, гражданина Р. Узбекистан ФИО обязанного в силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иметь разрешение на работу, но не имеющего такового на территории "адрес".

Законный представитель юридического лица ООО "Ален" Сабиров Р.Ш., указанные обстоятельства не отрицал, пояснил, что правонарушение было обусловлено рабочей необходимостью;

В п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указано, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ст. 2 указанного Закона о правовом положении иностранных граждан под разрешением на работу понимается документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности;

Как следует из материалов дела, общество привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Факт совершения ООО "Ален" данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составленным в соответствии с требованиями норм КоАП РФ (л.д.2), в котором представителем общества не оспаривается правонарушение; объяснением коммерческого директора ООО "Ален" Антонова А.В., в котором последний утверждал, что ДД.ММ.ГГГГ обществом принят на работу в качестве подсобного рабочего гражданин Р. Узбекистан ФИО, у которого отсутствует разрешение на работу в "адрес", трудовой договор с ним заключен в устной форме, рабочий день с 09 час. до 18 час., с перерывом на обед, заработная плата сдельная, для выполнения работ обществом ему предоставлен инвентарь. Нарушение объяснил рабочей необходимостью (л.д.3); объяснением ФИО, в котором последний пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ он работает подсобным рабочим в ООО "Ален" на территории строительства жилого дома в "адрес", на работу его принял директор Сабиров Р.Ш., письменный трудовой договор с ним не заключался, разрешения на работу в "адрес" у него нет, и за оформлением его он не обращался (л.д. 5); копией паспорта ФИО (л.д. 6); распоряжением N о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО "Ален" (л.д. 24); копией договора строительного подряда согласно которого ООО "Ален" осуществляет отделочные работы на объекте генподрядчика ООО "СК "Союз" по адресу: "адрес" (л.д.23); и другими материалами дела.

Квалификацию действий юридического лица ООО "Ален" по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. указанное юридическое лицо привлекло к трудовой деятельности на предприятии, иностранного гражданина, не имеющего разрешения на право работы в "адрес" РФ, хотя такое разрешение требуется в соответствие со ст. 13 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации" N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Вина общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с учетом положения ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требования, за нарушение которого ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении юридическому лицу наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, при этом выявленное нарушение миграционного законодательства является существенным, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность общества.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО "Ален" суд признает полное признание обществом вины;

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение правонарушения обществом, поскольку ООО "Ален" ранее привлекалось к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ (к наказанию в виде административного приостановления деятельности) и не истек срок предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности, для достижения целей административного наказания предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, а именно в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд полагает целесообразным назначить ООО "Ален" наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст 29.7-29.11КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО "Ален" привлечь к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста) тысяч рублей.

Наименование получателя платежа:

Управление Федерального казначейства по Московской области ( УФМС России по Московской области

ИНН 7705705588 КПП 770501001

Код ОКАТО: 46208000 000 Расчетный счет 40101810600000010102

Наименование банка: Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705

БИК 044583001

КБК 192 1 16 90050 05 6000 140

Наименование платежа: УФК по Московской области (УФМС России по Московской области)

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: