Решение Домодедовского городского суда Московской области

Решение Домодедовского городского суда Московской области
(Извлечение)

Домодедовский городской суд "адрес" в составе:

председательствующего судьи ФИО3

при секретаре ФИО4

с участием:

истицы ФИО2;

представителя ответчика ФИО5, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ N;

представителя 3- го лица СНТ "Житнево" в лице председателя правления ФИО6, решение общего собрания об избрании председателем правления от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску ФИО2 к Администрации городского округа Домодедово, УФМС России по "адрес" о признании жилого строения пригодным для круглогодичного проживания и регистрации по месту жительства, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением о признании жилого строения (садового дома), расположенного по адресу: "адрес", СНТ "Житнево", уч. 182 пригодным для круглогодичного проживания и постоянной регистрации по месту проживания. В дальнейшем уточнила требования, оформив их в исковом порядке.

В обосновании заявленных требований указала, что является собственником земельного участка для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 600 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", СНТ "Житнево", N. Регистрация права собственности на земельный участок произведена УФРС по "адрес" произведена в 2007 году, что подтверждается свидетельством о регистрации права серия "адрес".

На указанном земельном участке построено жилое строение (садовый дом) общей площадью 28 кв.м., на которое зарегистрировано УФРС по "адрес" право собственности. В дальнейшем истица увеличила жилое строение до 87,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом ГУП МО "МОБТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Указала, что проживает в спорном доме в течении е 4-х лет круглогодично. Данный дом является капитальным бревенчатым строением со всеми удобствами, оснащен водопроводом, канализацией, отапливается и имеет локальное газовое снабжение. Истица указала, что на приеме в ОУФМС России по "адрес" в "адрес" по вопросу регистрации по месту жительства было отказано, в связи с тем что жилой дом, в котором она проживает не признан пригодным для круглогодичного проживания, в связи с чем заявительница вынуждена была обратиться в суд с иском к органу местного самоуправления и регистрирующему органу, нарушившими её права.

ФИО2 в судебное заседание явилась, требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Домодедово ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. В обоснование возражений указала на то, что земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения.

Представитель ответчика УФМС России по "адрес" в судебное заседание не явился, ходатайствовал перед судом о рассмотрении дела без участия стороны и вынесении решения по усмотрению суда на основании действующего законодательства.

3-е лицо - председатель СНТ "Житнево" ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала и подтвердила, что истица с семьей примерно 4 года проживает круглогодично в жилом доме на территории товарищества.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, изучив заключение эксперта ФИО7, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь 600 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", СНТ "Житнево", N и возведенного на нем жилого строения ( садового дома). Право собственности истицы на земельный участок зарегистрировано в УФРС по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности истицы на жилое строение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта жилое строение по состоянию на дату обследования допускается эксплуатировать в качестве жилого дома, пригодного для постоянного проживания. Данный дом является капитальным бревенчатым строением со всеми удобствами, оснащен водопроводом, канализацией, отапливается и имеет локальное газовое снабжение. Признание жилого строения пригодным для постоянного проживания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, поскольку дом пригоден для круглогодичной эксплуатации, не угрожает здоровью и жизни граждан, соответствует строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам.

Согласно ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовый земельный участок представляет собой земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

При этом суд учитывает, что постановлением Конституционного суда РФ N-П от ДД.ММ.ГГГГ "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" положения абзаца второго ст. 1 ФЗ "О садоводческих?" и решением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина ФИО8" признаны не соответствующими ч.ч.1,2 ст. 19, ч.1 ст. 27, ч.3 ст. 55 Конституции РФ.

Суд учитывает, что вышеуказанным постановлением Конституционного Суда РФ определено, что исходя из того, что жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации ( п. "к" ч.1 ст.72 Конституции РФ), субъекты Российской Федерации вправе осуществлять надлежащее правовое регулирование, определив порядок пользования жилых помещений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить, как это предусмотрено в ст.32 Градостроительного кодекса РФ, правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления юридических фактов, имеющих юридическое значение ( глава 28 ГПК РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 и члены её семьи постоянно проживают в доме расположенном по адресу: "адрес", СНТ "Житнево", N., данный дом является жилым зданием, пригодным для круглогодичного (постоянного) проживания, в связи с чем истица подлежит регистрации по месту постоянного проживания в спорном доме.

Исковые требования об обязании УФМС России по "адрес" зарегистрировать истицу в спорном жилом здании подлежат удовлетворению, поскольку жилое строение пригодно для круглогодичного проживания в нем.

Согласно ст. 2 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства является любое жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания или жительства в пределах РФ.

Согласно ст. 6 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" гражданин изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней обратиться в регистрирующий орган, с целью постановки на регистрационный учет, представив паспорт и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего жилое помещение или иной документ). После получения необходимых документов, регистрирующий орган обязан в течение 3-х дней произвести регистрацию. Такой же порядок предусмотрен Правилами регистрации, утвержденными Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N.

Согласно п.2 ст. 288 ГК РФ гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания его членов семьи.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относится жилой дом или часть жилого строения. Жилым помещением признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а так же помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием с таком здании.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, регистрация гражданина, является лишь предусмотренным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить факт свободного изъявления гражданина при выборе им места пребывания или жительства. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место жительства и ограничивать данный выбор иными условиями, противоречащими основному закону.

Согласно п.3 Правил регистрации, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, аренды, либо на иных основаниях. В качестве такого места указываются - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а так же иное жилое помещение.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 постоянно проживают в доме расположенном по адресу: "адрес", СНТ "Житнево", N., данный дом является жилым, пригодным для круглогодичного (постоянного) проживания, в связи с чем истица подлежит регистрации по месту постоянного проживания в спорном доме.

Отсутствие регистрации по месту жительства препятствует заявительнице пользоваться всеми правами, гарантированными Конституцией РФ, как гражданину РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать жилое строение (садовый дом), общей площадью 87,2 кв.м., расположенный по адресу: "адрес", СНТ "Житнево", N пригодным для круглогодичного (постоянного) проживания.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по "адрес" зарегистрировать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку "адрес" Республики Башкорстан по месту жительства по адресу: "адрес", СНТ "Житнево",

"адрес" течение 3-х дней, с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий ФИО3