Решение Домодедовского городского суда Московской области от 20 марта 2012 г.

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 20 марта 2012 г.
(Извлечение)

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Баберян А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа ГУ УПФР РФ N26 по Москве и Московской области в назначении пенсии, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа ГУ УПФР РФ N26 по Москве и Московской области N26 по Москве и Московской области в назначении пенсии, обязании назначить пенсию, взыскании судебных расходов, указывая, что 31.08.2011 г. обратился в ГУ УПФР РФ N26 по Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости с приложением всех требуемых документов. Комиссия по назначению пенсий 21.10.2011 г. отказала в назначении пенсии по старости в связи с тем, что он зарегистрирован на территории РФ только по месту пребывания, а документ о снятии с регистрации по прежнему месту жительства не представил. Считает, что решение комиссии не основано на законе.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал, обстоятельства изложенные в заявлении подтвердил. Дополнительно пояснил, что по рождению является гражданином Российской Федерации, а так же гражданином Туркмении, где имеет жилье и регистрацию. Его жена и сын имеют в собственности жилое помещение в г.Домодедово, зарегистрированы в нем, где он преимущественно проживает более года и зарегистрирован по месту пребывания. Являясь гражданином РФ, он желает получать пенсию по старости по месту пребывания в РФ, для чего 31.08.2011 г. обратился в Пенсионный фонд с заявлением. Отказ в назначении пенсии считает незаконным и необоснованным. Действующим законодательством предусмотрено назначение пенсии по месту пребывания независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Сняться с регистрационного учета в Туркмении до продажи квартиры он не может, поскольку ему запретят въезд и выезд. Постоянным местом жительства считает РФ, где зарегистрирован по месту пребывания в г.Домодедово. В Туркмении ему пенсия не назначалась, о чем свидетельствует представленная справка. Просит удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР РФ N26 по Москве и Московской области N26 по Москве и Московской области по доверенности ФИО4 возражала в удовлетворении требований, представила письменный отзыв. Считает отказ в назначении ФИО1 пенсии по старости законным.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ и главой 25 Гражданского кодекса РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконны привлечены к ответственности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 31 августа 2011 года заявитель обратился в ГУ УПФР РФ N26 по Москве и Московской области N26 по Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии по старости. К заявлению им были приложены- паспорт, свидетельство о регистрации по месту пребывания, трудовая книжка, военный билет, выписки из приказов, справки.

Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР РФ N26 по Москве и Московской области N от 21.10.2011 г. ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости, поскольку в Российской Федерации он зарегистрирован по месту пребывания, а документ о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства не представил.

Данный отказ является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3, ч.1 ст.18 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации". Назначение и выплата трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Пунктом 6 Постановления Минтруда РФ N17, ПФ РФ N19пб от 27.02.2002 г. ( в редакции от 28.04.2010 г.) "Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначение пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", предусмотрено, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории РФ, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по своему месту пребывания. Граждане РФ, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда по месту своего фактического проживания.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец "адрес", является гражданином Российской Федерации. Заявитель имеет паспорт гражданина РФ, выданный ему ОУФМС России по Московской области в Домодедовском районе 18.08.2010 г., страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, выданного ему 01.09.2011 г., а так же полис обязательного медицинского страхования филиала ОАО "СК "СОГАЗ-Мед".

Согласно свидетельства N от 28.08.2011 г. о регистрации по месту пребывания, выданного ОУФМС России по Московской области в Домодедовском районе, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: "адрес" на срок с 20.08.2011 г. по 20.08.2012 г. По данному адресу постоянно зарегистрированы его жена ФИО5 и сын ФИО6, что подтверждается их паспортами.

Согласно п.3 Указаний Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 г. N1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших Республик Союза ССР", лицам, обращающимся за назначением пенсии и имеющим наряду с регистрацией по месту жительства в России прописку по месту жительства на территории другого государства, назначение пенсии может быть произведено независимо от факта выписки с места жительства на территории другого государства. Однако при этом, истребуются сведения о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства или о том, что пенсия не назначалась.

Из справки N от 05.07.2011 г., выданной отделом труда и социальной защиты населения "адрес" следует, что ФИО1, зарегистрированный по адресу: "адрес", пенсию не оформлял и не получает.

Учитывая, что заявитель является гражданином Российской Федерации, то в отношении его применяются названные нормы пенсионного законодательства.

В силу ст.7, ч.1 ст.19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Судом установлено, что заявитель достиг пенсионного возраста, в связи с чем, у него возникло право на пенсию по старости. Поскольку заявитель обратился в ГУ УПФР РФ N26 по Москве и Московской области по месту пребывания, то пенсия подлежит начислению с момента его обращения с заявлением 31.08.2011 г.

Доводы заявителя о том, что действиями ГУ УПФР РФ N26 по Москве и Московской области нарушены его права и законные интересы признаются судом обоснованными. Нарушенное право заявителя по назначению пенсии подлежит восстановлению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат удовлетворению требования заявителя о взыскании уплаченной госпошлины в размере 100 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать отказ ГУ УПФР РФ N26 по Москве и Московской области от 21.10.2011 г. в назначении пенсии по старости ФИО1, незаконным.

Обязать ГУ УПФР РФ N26 по Москве и Московской области назначить Гречухину Евгению Вадимовичу пенсию по старости по месту пребывания с момента обращения 31.08.2011 г.

Взыскать с ГУ УПФР РФ N26 по Московской области в пользу ФИО1 уплаченную госпошлину в размере 100 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий