Решение Домодедовского городского суда Московской области от 01 марта 2012 г.

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 01 марта 2012 г.
(Извлечение)

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего Голошумовой И.А.

С участием прокурора ФИО7

при секретаре Баберян А.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово к ФИО2, действующего в своих интересах и несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 о выселении из общежития, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО2, действующего в своих интересах и несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово о признании договора социального найма заключенным, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из общежития, снятии с регистрационного учета, утверждая, что согласно постановлению главы Домодедовского района от 18.08.1997 г. N "О передаче жилого фонда, сетей и объектов коммунального назначения ОПХ "Ильинское" в муниципальную собственность" в их собственность был передан жилой дом "адрес". Постановлением главы Домодедовского района Московской области от 31.01.2005 г. N спорной квартире, расположенной в указанном доме, присвоен статус "общежитие" с последующим заселением сотрудниками службы в УВД Домодедовского района. Постановлением администрации городского округа Домодедово от 31.01.2005 г. N ФИО2 с семьей из 3-х человек (жена, дочь) было предоставлено спорное жилое помещение и 28.02.2005 г. им был выдан ордер на квартиру, где они зарегистрировались постоянно с 23.09.2005 г. Приказом начальника УВД по городскому округу Домодедово N от 20.07.2010 г. ФИО2 уволен из органов внутренних дел по собственному желанию. ФИО2 и членам его семьи были направлены предупреждения об освобождении жилого помещения (общежития) до 01.11.2011 г. До настоящего времени ответчики спорное жилое помещение не освободили.

Ответчики предъявили встречный иск к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово о признании договора социального найма заключенным, признании права собственности на квартиру, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 с 1995 г. являлся сотрудником органов внутренних дел, с 2001 г. проходил службу в УВД по городскому округу Домодедово. С 2003 г. он со своей семьей стоял в УВД по городскому округу Домодедово и Администрации городского округа Домодедово на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 2001 г. ФИО2 был назначен на должность участкового уполномоченного милиции, а в 2003 г. Администрацией городского округа Домодедово ему с семьей была предоставлена спорная однокомнатная квартира. Летом 2004 г. прежний наниматель выписался из квартиры, а 28.02.2005 г. им был выдан ордер на квартиру, которой они пользуются с 2004 г. на условиях найма, но договор найма заключен не был. С 2003 г. они добросовестно пользуются спорной квартирой, оплачивают все расходы по содержанию жилья и коммунальным услугам, неоднократно проводили ремонт. Считают, что в соответствии со ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", спорное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду. Жилой дом, в котором расположена спорная квартира, изначально введен в эксплуатацию в качестве многоквартирного жилого дома и в качестве общежития никогда не использовался. Кроме этого, он не отвечает установленным законодательством признакам общежития. Спорная квартира находится в муниципальном жилищном фонде и не относится к специализированному фонду, в введении или оперативном управлении УВД по городскому округу Домодедово не находится, в связи с чем, спорную квартиру они занимают на условиях социального найма. Считают договор социального найма заключенным, так как сторонами по договору выполняются существенные условия договора.

В судебном заседании представитель Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово по доверенности ФИО9 поддержала исковые требования, встречные требования не признала, пояснила, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, которой 01.03.2005 г. присвоен статус "общежитие". Ответчикам квартира предоставлялась на время трудовых отношений ФИО2 в УВД. Ответчик был уволен по собственному желанию 20.07.2010 г. Считает, что ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Договор социального найма с ответчиками не заключался, ордер выдавался на вселение и проживание только на период трудовых отношений. Просит удовлетворить требования, выселить ответчиков из квартиры без предоставления другого жилого помещения и снять с регистрационного учета.

ФИО2, действующий в своих интересах и несовершеннолетней ФИО2 в судебном заседании иск не признал, встречный иск поддержал. Суду пояснил, что состоял в трудовых отношениях с УВД Домодедовского района, работал в должности участкового. Ему было положено жилье по закону, поэтому ему с семьей предоставили общежитие, но он считает, что с ним был заключен договор социального найма. Согласно ст.7 Введения в действие ЖК РФ лица, проживающие в общежитиях, подлежат признанию проживания по договору социального найма. Поскольку он с дочерью не воспользовался правом приватизации, просит признать за ним и дочерью право собственности на квартиру по 1\2 доли в порядке приватизации.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО10 в судебном заседании возражала в удовлетворении иска, поддержала встречные требования по обстоятельствам, указанным в заявлении, пояснила, что ответчики в спорную квартиру фактически вселились в 2003 г., когда она была по социальному найму. Они пользовались квартирой на условиях социального найма, оплачивали коммунальные услуги. В настоящее время квартира является муниципальной собственностью и подлежит приватизации. Просила в иске отказать, встречные требования удовлетворить.

Представитель ОУФМС России по Московской области в городском округе Домодедово в судебное заседание не явился. В суд от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.39).

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшей требования Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово удовлетворить, в удовлетворении встречных требований отказать, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, встречные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение или пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или ином законном основании.

На основании ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а так же увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Из выписки из Реестра муниципальной собственности от 07.09.2011 г. Nв следует, что квартира "адрес" "адрес", расположенного по адресу: "адрес", находится в муниципальной собственности на основании постановления Главы Домодедовского района от 18.08.1997 года N (л.д.16).

Из представленных документов следует, что ФИО2 на основании приказа N от 19.01.2001 г. был назначен на должность оперуполномоченного отделения розыска ГОМ по обслуживанию мкр.Барыбино, по контракту (л.д.11).

На основании постановления главы Домодедовского района от 31.01.2005 г. N указанной квартире присвоен статус "Общежитие" для последующего заселения кадрами УВД Домодедовского района, ФИО2 на 3 человека (жена, дочь) предоставлена данная квартира на время трудовых отношений (л.д.23).

28.02.2005 г. ФИО2 и его членам семьи (жена, дочь) выдан ордер N на жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: "адрес" (л.д.13).

Из выписки из домовой книги следует, что в спорной квартире с 23.09.2005 г. зарегистрированы ФИО2, ФИО2, ФИО5(л.д.14)

Приказом УВД Домодедовского района N л\с от 20.07.2010 г. ФИО2 уволен из органов внутренних дел по собственному желанию (л.д. 17).

В адрес ответчиков истцом 20.12.2010 г., 27.09.2011 г., направлялись предупреждения о необходимости освобождения спорного жилого помещения в общежитии. Данные предупреждения ответчиком получены, что подтверждается документально (л.д.18-23).

Учитывая изложенное, основания для выселения ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения имеются.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, мнения прокурора, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения встречных требований не имеется.

Согласно ст.11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 г. N1541-1 в ред. Закона от 23.12.1992 года с последующими изменениями и дополнениями, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального пользования один раз.

Статьей 18 указанного закона предусматривалось, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правоприемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно ст.4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельхозпредприятий, к ним приравненных.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитии предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Судом установлено, что спорная квартира является специализированным жилым помещением -общежитием, предназначенным для заселения кадрами УВД по городскому округу Домодедово и приватизации, согласно названного закона, не подлежит.

Согласно ст.5, ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. К отношениям по пользованию жилыми помещениями которые находятся в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Данная норма, на которую ссылаются ответчики в обоснование встречных требований, в данном случае неприменима.

Судом установлено, что постановлением главы Домодедовского района от 18.08.1997 г. N "О передаче жилого фонда, сетей и объектов коммунального назначения ОПХ "Ильинское" в муниципальную собственность", жилой дом, в котором расположена спорная квартира был передан в муниципальную собственность. Статус "Общежитие" был присвоен квартире уже новым собственником в 2005 г., т.е. уже после передачи дома в муниципальную собственность. Ответчики вселены в общежитие на период трудовых отношений, знали об этом из ордера на вселение в общежитие.

Доводы ответчиков о предоставлении им жилого помещения по договору найма в 2004 г. до присвоения ей статуса "общежития" необоснованны, опровергаются имеющимися материалами дела.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО5 имеет в собственности квартиру, расположенную в "адрес". В связи с этим, суд находит, что ответчики имеют иное место жительство, их конституционные права не нарушены.

Требования Администрации городского округа Домодедово суд считает обоснованными, соответствующими закону. Поскольку ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения, то имеются основания для снятия их с регистрационного учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово удовлетворить.

Выселить ФИО2, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Обязать ОУФМС России по Московской области в Домодедовском районе снять с регистрационного учета ФИО2, ФИО4, ФИО5 из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, действующего в своих интересах и несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 к Комитету по управлению имуществом Администрации городского округа Домодедово о признании договора социального найма заключенным, признании права собственности на квартиру, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий судья