Решение Бакчарского районного суда Томской области от 12 марта 2012 г. по делу N 2-37/2012

Решение Бакчарского районного суда Томской области от 12 марта 2012 г. по делу N 2-37/2012
(Извлечение)

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Прохорова Л.П.

при секретаре Орловой И.Ю.

с участием: помощника прокурора Бакчарского района Томской области Саенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-37/2012 по исковому заявлению прокурора Бакчарского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Синьюань" о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакчарского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Синьюань" (далее - ООО "Синьюань") о понуждении проведения аттестации рабочих мест на производственном объекте по адресу: Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, пер. Трактовый,1. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО "Синьюань" требований трудового законодательства. Результаты проведенной проверки показали, что на предприятии ООО "Синьюань" нарушаются нормы законодательства, направленные на обеспечение безопасного труда, а именно - отсутствует аттестация рабочих мест по условиям труда, что нарушает требования ст.212 ТК РФ. Прокурор Бакчарского района Томской области просит обязать ООО "Синьюань" провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на производственном объекте по адресу: Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, пер. Трактовый,1, до 01 апреля 2012 года.

В судебном заседании помощник прокурора Бакчарского района Томской области Саенко А.Ю. исковые требования уточнил в части срока исполнения требований о понуждении проведения аттестации рабочих мест ООО "Синьюань" с 01.04.2012 на 01.06.2012, в остальном заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика, ООО "Синьюань", извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В силу части 4 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд на условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с ч.ч.1 и 5 ст.209 Трудового кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ) охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитацион-ные и иные мероприятия. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В частности, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - Порядок).

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1 Порядка).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление направляется прокурором в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Из материалов дела следует, что ООО "Синьюань" является коммерческой организацией, осуществляющей деятельность по переработке и сушке древесины по адресу: Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, пер. Трактовый,1, что подтверждается следующими документами.

Согласно уставу, зарегистрированному инспекцией Федеральной налоговой службы 12.11.2009 года, ООО "Синьюань" функционирует для осуществления коммерческой деятельности, предметом деятельности являются распиловка и строгание древесины, оптовая торговля лесоматериалами. ООО "Синьюань" выдано свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе и присвоен основной государственной регистрационный номер N.

Согласно договору аренды нежилого помещения с земельным участком от 15.08.2011 года, ООО "Синьюань" предоставлено во временное пользование часть нежилого помещения по адресу: Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, пер. Трактовый, 1, для переработки и сушки лесопродукции.

В соответствии с п. 4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. В соответствии с п. 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

Однако в нарушение указанных норм федерального законодательства, ООО "Синьюань" аттестация рабочих мест не проведена.

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом директора ООО "Синьюань" П. на представление прокуратуры района от 06.12.2012.

Из сообщения директора ООО "Синьюань" следует, что на производственном объекте в селе Бакчар создано 7 рабочих мест, аттестация которых по условиям труда на 20.01.2012 не проведена. В настоящее время решается вопрос о заключении договора на проведение аттестации.

Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя (п. 52 Порядка).

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Прокуратурой района в 2011 руководству ООО "Синьюань" выносилось представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако до настоящего времени ООО "Синьюань" конкретных мер к устранению нарушений закона не принято.

Пунктом 6 Порядка проведения аттестации предусмотрено, что аттестация проводится совместно работодателем и аттестующей организацией на основании гражданско-правового договора.

Суд находит, что непринятие ООО "Синьюань" конкретных мер по устранению нарушений трудового законодательства, в части аттестации рабочих мест по условием труда, нарушает права, как работающих в ООО "Синьюань", так и иных граждан, трудоустройство которых в данной организации возможно в будущем, на безопасные условия труда.

Доказательств принятия конкретных мер по устранению нарушений трудового законодательства, в части аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе предоставление документов, подтверждающих заключение гражданско-правового договора с аттестующей организацией, суду представлено не было.

Таким образом, судом установлено нарушение ООО "Синьюань" трудового законодательства. При указанных обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, принимая во внимание, что для проведения аттестации рабочих мест осуществляются измерения параметров опасных и вредных производственных факторов и определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса, что требует определенных временных затрат, а также что на территории Бакчарского района отсутствуют организации, специализирующиеся на проведении аттестации рабочих мест и наличие у них своего графика работ, суд считает достаточным и разумным установить срок для исполнения настоящего решения до 01 июня 2012 года.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса РФ и пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, с ответчика ООО "Синьюань" в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ должна быть взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты" рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Бакчарского района Томской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Синьюань" ИНН N, ОГРН N, зарегистрированное по адресу: "адрес", провести аттестацию рабочих мест по условиям труда на производственном объекте по адресу: Томская область, Бакчарский район, с. Бакчар, пер. Трактовый,1, до 01 июня 2012 года.

Взыскать ООО "Синьюань" в бюджет Бакчарского района Томской области государственную пошлину в размере 4 "данные изъяты" рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Бакчарского районного суда.

Судья Л.П. Прохорова

Решение изготовлено 12.03.2012

Судья Л.П.Прохорова