Решение Бакчарского районного суда Томской области от 22 мая 2012 г. по делу N 2-95/2012

Решение Бакчарского районного суда Томской области от 22 мая 2012 г. по делу N 2-95/2012
(Извлечение)

Бакчарский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Прохорова Л.П.

при секретаре Орловой И.Ю.

с участием: помощника прокурора Бакчарского района

Томской области Саенко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-95/2012 по исковому заявлению прокурора Бакчарского района Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Заветы Ильича" о понуждении проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бакчарского района Томской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Заветы Ильича" (далее - ООО "Заветы Ильича") о понуждении проведения аттестации рабочих мест. В обосновании иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения ООО "Заветы Ильича" требований трудового законодательства. Результаты проведенной проверки показали, что на предприятии ООО "Заветы Ильича" нарушаются нормы законодательства, направленные на обеспечение безопасного труда, а именно - отсутствует аттестация рабочих мест по условиям труда, что нарушает требования ст.212 ТК РФ.

Прокурор Бакчарского района Томской области просит признать незаконным бездействие ООО "Заветы Ильича" в части неисполнения обязанности по проведению аттестации рабочих мест, обязать ООО "Заветы Ильича" провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до 01 января 2013 года.

В судебном заседании помощник прокурора Бакчарского района Томской области Саенко А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика, ООО "Заветы Ильича", извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил.

В силу части 4 статьи 167 Гражданского процессуального Кодекса РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 37 Конституции РФ гарантировано право на труд на условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с ч.ч.1 и 5 ст.209 Трудового кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ) охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитацион-ные и иные мероприятия. Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В частности, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - Порядок).

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (п. 1 Порядка).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление направляется прокурором в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Из материалов дела следует, что ООО "Заветы Ильича" является коммерческой организацией, осуществляющей основной вид деятельности лесозаготовки, дополнительный вид деятельности: растениеводство, животноводство, производство мяса и мясопродуктов, производство молочных продуктов, производства хлеба и мучных кондитерских изделий и так далее. Юридический адрес ООО "Заветы Ильича": "адрес", что подтверждается следующими документами.

Согласно Выписке из единого государственного реестра юридических лиц ООО "Заветы Ильича" является действующим юридическим лицом, зарегистрированное инспекцией Федеральной налоговой службы ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ООО "Заветы Ильича" присвоен основной государственной регистрационный номер N.

Согласно штатному расписанию ООО "Заветы Ильича" в штате числится 26 рабочих мест.

В соответствии с п. 4 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя. В соответствии с п. 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

Однако в нарушение указанных норм федерального законодательства, ООО "Заветы Ильича" аттестация рабочих мест не проведена.

Указанные обстоятельства подтверждаются ответом от 31.01.2012 директора ООО "Заветы Ильича" Ш. на представление прокуратуры района от 10.10.2011.

Из сообщения директора ООО "Заветы Ильича" следует, что на 31.01.2012 года аттестация рабочих мест не проводилась.

Согласно сообщению от 09.04.2012 директора ООО "Заветы Ильича" в настоящее время решается вопрос о заключении договора на проведение аттестации с ООО "ЦСМ", имеющее лицензию на проведение аттестации рабочих мест.

Ответственность за проведение аттестации, достоверность и полноту представления информации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации возлагается на работодателя (п. 52 Порядка).

В соответствии со ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Прокуратурой района в 2011 руководству ООО "Заветы Ильича" выносилось представление об устранении нарушений трудового законодательства, однако до настоящего времени ООО "Заветы Ильича" конкретных мер к устранению нарушений закона не принято.

Пунктом 6 Порядка проведения аттестации предусмотрено, что аттестация проводится совместно работодателем и аттестующей организацией на основании гражданско-правового договора.

Суд находит, что непринятие ООО "Заветы Ильича" конкретных мер по устранению нарушений трудового законодательства, в части аттестации рабочих мест по условиям труда, нарушает права на безопасные условия труда, как работающих в ООО "Заветы Ильича", так и иных граждан, трудоустройство которых в данной организации возможно в будущем.

Доказательств принятия конкретных мер по устранению нарушений трудового законодательства, в части аттестации рабочих мест по условиям труда, в том числе предоставление документов, подтверждающих заключение гражданско-правового договора с аттестующей организацией, суду представлено не было.

Таким образом, судом установлено нарушение ООО "Заветы Ильича" трудового законодательства. При указанных обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федераций в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, принимая во внимание, что для проведения аттестации рабочих мест осуществляются измерения параметров опасных и вредных производственных факторов и определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса, что требует определенных временных затрат, а также что на территории Бакчарского района отсутствуют организации, специализирующиеся на проведении аттестации рабочих мест и наличие у них своего графика работ, суд считает достаточным и разумным установить срок для исполнения настоящего решения до 01 января 2013 года.

Поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса РФ и пунктом 9 части 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ, с ответчика ООО Заветы Ильича" в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса РФ должна быть взыскана государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Бакчарского района Томской области удовлетворить.

Признать бездействие общества с ограниченной ответственностью "Заветы Ильича" незаконным и обязать общество с ограниченной ответственностью "Заветы Ильича" ИНН N, ОГРН N, зарегистрированное по адресу: Томская область, с. Высокий Яр, ул. Центральная, 29, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до 01 января 2013 года.

Взыскать с ООО "Заветы Ильича" в бюджет Бакчарского района Томской области государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Бакчарского районного суда.

Судья Л.П. Прохорова

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2012

Судья Л.П. Прохорова