Решение Кировского районного суда г. Томска от 03 февраля 2012 г. по делу N 2-262/12

Кировский районный суд г. Томска в составе:

судьи С.Н. Ларина,

при секретаре Т.Н. Чемерзовой,

при участии представителя ответчика Балабухиной Л.А., действующей на основании доверенности от 10.01.2012, выданной сроком до 31.12.2012,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения г.Томска" к Бухарову С.Г. о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику. В исковом заявлении указано, что 18.11.2009 Бухаров С.Г. зарегистрирован в Центре занятости населения в качестве /________/. В связи с желанием Бухарова С.Г. организовать предпринимательскую деятельность, в соответствии с Региональной программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Томской области на 2010 год, утвержденной Постановлением Администрации Томской области от 23.12.2009 N208а (далее -Региональная программа) в рамках мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан", на основании решения экспертной комиссии, заявления о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности и бизнес-плана, с ответчиком заключен договор /________/ от 08.02.2010 на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости, в соответствии с которым Центр занятости г.Томска оказал ему финансовую помощь в виде субсидии на организацию малого предпринимательства и самозанятости в размере /________/ руб. на цели, предусмотренные в бизнес плане. Данная сумма перечислена на лицевой счет ответчика (платежные поручения /________/ от 02.03.2010). Суть проекта Бухарова С.Г. в соответствии с бизнес - планом: создание /________/. В качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства Бухаров С.Г. зарегистрирован 15.02.2010.

В соответствии с п.п. 2.2.4., 2.2.5. договора, Бухаров С.Г. обязан представить в Центр занятости населения в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой счет документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности (договоры, счет- фактуры, копии кассовых и товарных чеков и другие документы, подтверждающие финансово-хозяйственную деятельность), а также ежеквартально отчет о результатах предпринимательской деятельности в течение 18 месяцев. В случае неисполнения календарного плана реализации бизнес - плана и основных результатов, заявленных в проекте, гражданин обязан возвратить Центру занятости сумму субсидии в течение 10 банковских дней. В соответствии с п. 2.2.6. договора в случае выявления факта нецелевого использования субсидии на организацию предпринимательской деятельности гражданин возвращает финансовые средства в полном размере в установленном порядке.

В сентябре 2010 ответчиком в Центр занятости представлена копия справки от 08.09.2010 /________/. Данный документ нельзя принять как документ, подтверждающий покупку товара. Кроме того, закупка сена в соответствии с данной справкой состоялась 25.08.2010, тогда как по договору Бухаров С.Г. должен был представить документы, подтверждающие расходы, в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии, т.е. до 02.06.2010. Стоимость товара в соответствии со справкой /________/ руб. не соответствует выделенному размеру субсидий. Отсутствуют ежеквартальные отчеты, которые ответчик должен был представить в соответствии с п. 2.2.5. Договора.

Кроме этого, согласно выписки из /________/ от 19.12.2011 /________/ Бухаров С.Г. прекратил деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства 01.11.2010 в нарушение п.2.2.5. Договора, по которому ежеквартальные отчеты о результатах предпринимательской деятельности должны предоставляться в течение 18 месяцев, т.е. до 02.09.2011.

Ссылаясь на ст.ст. 1102, 1103, 1105 ГК РФ, просила взыскать с Бухарова С.Г. денежные средства, использованные не по целевому назначению, в сумме /________/., а также расходы на уплату государственной пошлины в размере /________/. и расходы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРИП в размере /________/.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Ответчик Бухаров С.Г. в судебное заседание не явился, несмотря на должное извещение о дате, времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не известил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 08.02.2010 между истцом и ответчиком заключен договор /________/ на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости (далее по тексту - договор), в соответствии с которым истец обязался оказать финансовую помощь безработному гражданину, организовавшему собственное дело, в соответствии с Региональной программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области, на 2010 год в размере 12 кратной максимальной величины пособия по безработице в сумме /________/ руб. при выполнении следующих условий: получения безработным гражданином положительного решения экспертной комиссии ОГУ ЦЗН г.Томска; получения свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2.1.3. договора). Перечислить финансовую помощь на лицевой счет гражданина в учреждение Сбербанка. Перечисление денежных средств произвести до истечения 30 дней со дня внесения записи в Единый государственный реестр крестьянского (фермерского) хозяйства и после предоставления в "Центр занятости" гражданином копии свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства и копии бизнес - плана (п.2.1.4. договора). При этом, истец в соответствии с разделом 2.2. договора обязался организовать крестьянское (фермерское) хозяйство; зарегистрировать в установленном порядке индивидуальную предпринимательскую деятельность и получить свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства в течение 10 дней со дня регистрации и копию бизнес - плана проект " /________/"; предоставить в Центр занятости в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой счет документы, подтверждающие произведенные расходы в соответствии с бизнес - планом на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности (договоры, счета-фактуры, копии кассовых и товарных чеков и другие документы, подтверждающие финансово- хозяйственную деятельность); предоставлять в Центр занятости ежеквартально отчет о результатах индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 18 месяцев до 15 числа после отчетного периода. В случае неисполнения календарного плана реализации бизнес-плана и основных результатов, заявленных в проекте, гражданин обязан возвратить Центру занятости сумму субсидии в соответствии с настоящим договором о предоставлении субсидии в течение 10 банковских дней. В случае выявления факта нецелевого использования субсидии на организацию предпринимательской деятельности гражданин возвращает финансовые средства в полном размере в установленном порядке.

Свидетельство о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства серии /________/ от 15.02.2010, подтверждает, что Бухаров С.Г. зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя /________/.

В силу ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений по иску.

Доводы истца о надлежащем исполнении обязанности перед ответчиком и перечислении денежных средств ответчику в размере /________/ руб. подтверждаются платежными поручениями /________/ от 02.03.2010, списком граждан /________/ на перечисление финансовой помощи по содействию самозанятости, начисленной за период с 25.02.2010 по 27.02.2010 на суммы /________/ и /________/ руб.

Ответчик не представил суду доказательств надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных договором от 08.02.2010, а именно, обязанности предоставить в центр занятости в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на лицевой счет документы, подтверждающие произведенные расходы в соответствии с бизнес-планом на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности (в соответствии с п.2.2.4. договора); предоставлять в Центр занятости ежеквартально отчет о результатах индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 18 месяцев до 15 числа после отчетного периода (согласно п.2.2.5. договора).

Имеющаяся в материалах дела справка администрации Кировского района г.Томска от 08.09.2010 /________/, выданная Бухарову С.Г., /________/ г. рождения, о том, что он действительно 25.08.2010 купил сено на сумму /________/ руб. у ФИО6, не являются доказательством исполнения обязанности, предусмотренной п. 2.2.4. договора, поскольку не является документом, подтверждающим понесенные расходы в соответствии с бизнес-планом на организацию индивидуальной предпринимательской деятельности. Кроме того, справка представлена в сентябре 2010 года, тогда как должна быть представлена в срок до 02.06.2010 (в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии), стоимость товара, указанная в справке не соответствует выделенному размеру субсидии.

Согласно Выписке из /________/ от 19.12.2011 /________/, Бухаров С.Г. прекратил деятельность 01.11.2010.

Таким образом, судом установлено, что условия договора ответчиком не исполнены, выделенная финансовая помощь не использована на цели, указанные в бизнес - плане, ответчик, являющийся участником Региональной программы и получивший средства бюджета субъекта Российской Федерации Томской области, использовал их не по целевому назначению.

Ненадлежащее исполнение обязательств по договору является основанием для возврата полученных финансовых средств в установленном порядке, согласно п.п. 2.2.5., 2.2.6. договора.

Обращение истца Бухарову С.Г. о возврате субсидии в сумме /________/ руб. им получено 03.12.2011, согласно уведомлению о вручении, однако до настоящего времени сумма субсидии истцу не возвращена.

В связи с изложенным, суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, понесенным истцом в связи с рассмотрением указанного дела, суд относит расходы на получение выписки из ЕГРИП в сумме /________/. Указанные расходы подтверждаются платежным поручением /________/ от 12.12.2011.

В соответствии со ст. со ст. 103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона истец освобожден. Размер пошлины согласно п. 1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ составляет /________/ руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования полностью удовлетворить.

Взыскать с Бухарова С.Г. в пользу Областного государственного казенного учреждения "Центр занятости населения г.Томска" денежные средства в сумме /________/ руб., судебные расходы в размере /________/., всего /________/ рублей.

Взыскать с Бухарова С.Г. в бюджет г.Томска государственную пошлину в размере /________/ рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Томска.

Судья - подпись

/________/

/________/