Решение Кривошеинского районного суда Томской области от 24 октября 2011 г.
(Извлечение)
Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Шишкиной Л.М.,
с участием истца Киселевой А.Г.,
представителя ответчика Петрушенко В.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Жиленковой Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Киселевой А.Г. к ГУ - Управление "данные изъяты" в "адрес" о возложении обязанности по включению в специальный стаж работы времени нахождения на курсах повышения квалификации и по досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Киселева А.Г. в течение своей трудовой деятельности, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, занимала должности, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ" N 173 - ФЗ от 17.12.2001 года, то есть в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
ДД.ММ.ГГГГ Киселева А.Г. обратилась в государственное учреждение - Управление "данные изъяты" в "адрес" / далее по тексту - ГУ - "данные изъяты" в "адрес"/ с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.
По решению указанного пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии Киселевой А.Г. было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы. При этом в стаж работы Киселевой А.Г., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации.
Киселева А.Г. обратилась в Кривошеинский районный суд "адрес" с иском, в котором просит обязать ГУ - "данные изъяты" в "адрес" включить ей в специальный стаж работы следующие периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего "данные изъяты". Просит также суд обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате госпошлины.
В судебном заседании истец Киселева А.Г. поддержала заявленные требования и пояснила, что повышение квалификации является ее обязанностью как педагога. Без повышения квалификации она не вправе осуществлять педагогическую деятельность, поэтому она считает, что повышение квалификации является неотъемлемой частью педагогической деятельности, и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж работы.
Представитель ответчика Петрушенко В.Г. иск не признал по следующим основаниям: Закон связывает право педагогов на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с особыми условиями, в которых они трудятся при непосредственном осуществлении педагогической деятельности, то есть при работе в классе с детьми. В период нахождения на курсах повышения квалификации истица не осуществляла педагогическую деятельность, поэтому этот период пенсионный орган не может включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
Федеральный закон от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии по старости и, закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также право граждан в определенных случаях на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, предусмотрено п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.
Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, к ним относятся и педагогические работники, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом педагогической работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.
В судебном заседании установлено, что Киселева А.Г. на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, при этом за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Об этом свидетельствуют изученные судом приказы по управлению "данные изъяты" "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ года, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ; приказы директора МОУ " "данные изъяты"" N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, а также справка Управления "данные изъяты" "адрес" о том, что за Киселевой А.Г. в период нахождения на курсах повышения квалификации полностью сохранялась заработная плата и удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд.
Судом изучены также представленные истцом свидетельства и удостоверения, полученные ею по результатам прохождения курсов повышения квалификации.
То обстоятельство, что в период нахождения на курсах повышения квалификации из заработной платы истицы уплачивались страховые взносы в пенсионный фон, пенсионным органом не оспаривается. В решении пенсионного органа N от ДД.ММ.ГГГГ указано, что страховой стаж Киселевой А.Г. составляет "данные изъяты" дня.
Поскольку пенсионное законодательство связывает возможность включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности с условием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, период нахождения истца на курсах повышения квалификации, когда за ней сохранялись место работы и средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы, должен быть включен в страховой стаж и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды нахождения Киселевой А.Г. на курсах повышения квалификации, которые она просит включить в ее специальный стаж работы, составляют: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней, всего "данные изъяты" месяца "данные изъяты" дней.
С учетом периода в "данные изъяты", который пенсионный орган своим решением N от ДД.ММ.ГГГГ включил истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж работы на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии составит : "данные изъяты". Страховой стаж истца согласно указанному решению пенсионного органа на дату обращения составил "данные изъяты".
На основании изложенного судом установлено, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истец Киселева А.Г. имела необходимый страховой стаж и предусмотренный п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 25 - летний специальный стаж работы. Поэтому отказ ГУ - "данные изъяты" в "адрес" в назначении Киселевой А.Г. досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Так как истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что следует из имеющегося в деле решения этого органа, то следует обязать ответчика назначить ей пенсию с указанной даты.
Поскольку решение суда состоялось в пользу истца, его расходы по оплате госпошлины при подаче заявления, подтвержденные приложенным к заявлению платежным документом, подлежат взысканию с ответчика на основании части 1 ст. 98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать государственное учреждение - Управление "данные изъяты" в "адрес" включить Киселевой А.Г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п.п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" дней, всего "данные изъяты" дней.
Обязать государственное учреждение - Управление "данные изъяты" в "адрес" назначить Киселевой А.Г. трудовую пенсию по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 - ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения - Управления "данные изъяты" в "адрес" в пользу Киселевой А.Г. расходы по оплате госпошлины в размере "данные изъяты"/ рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение вступило в законную силу 4 октября 2011 года.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.