Решение Кривошеинского районного суда Томской области от 27 июня 2011 г.

Решение Кривошеинского районного суда Томской области от 27 июня 2011 г.
(Извлечение)

Кривошеинский районный суд с иском к ГУ - "данные изъяты" в "адрес" о включении периодов работы по Списку N 2 в льготный трудовой стаж и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. В обоснование своих требований указал, что решением ГУ - "данные изъяты" в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый льготный трудовой стаж по Списку N 2. Считает, что имеет право на досрочное назначение льготной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 ФЗ N 173 от 17.12.2003 г. " О трудовых пенсиях в Российской Федерации", полагает необоснованным отказ комиссии ГУ - "данные изъяты" в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ во включении в льготный трудовой стаж периодов работы в качестве "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" треста " "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" им. В.В.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО " "данные изъяты"" "адрес". Просит указанные периоды зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать пенсионный орган назначить ему пенсию со дня обращения о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец уточнил исковые требования, отказался от исковых требований в части включения в льготный трудовой стаж периода работы "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в "данные изъяты"", пояснив, что после предоставления справки о характере работы в этой организации в пенсионный фонд стаж "данные изъяты" ему зачли, в остальной части исковые требования поддержал и суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал им. В.В.В.. В тот период заводы занимались строительством ведомственного жилья, создавали "данные изъяты" и набирали для этих целей бригады. Бригады состояли минимум из 10 каменщиков. Бригаду возглавлял бригадир. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был бригадиром "данные изъяты" и ему за бригадирство производили доплату. Часть документов на "данные изъяты" не сохранилась, в том числе приказ о назначении его бригадиром "данные изъяты" и часть ведомостей на выплату заработной платы, где начислялась доплата за бригадирство. Сохранилась только ведомость за май ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, где ему производилось начисление за бригадирство. В качестве доказательства того, что на "данные изъяты" работала бригада каменщиков, может служить приказ Nа от ДД.ММ.ГГГГ о назначении неосвобожденным бригадиром бригады "данные изъяты" "данные изъяты" им. "данные изъяты" А.Н.В., которого назначили бригадиром сразу после его увольнения и ведомость за ДД.ММ.ГГГГ, где А.Н.В. начисляли доплату за бригадирство. Других письменных доказательств не смог найти, так как документы утеряны. Его работа "данные изъяты" в "данные изъяты" им. В.В.В. постоянно осуществлялась в составе бригады. Он сам был неосвобожденным бригадиром "данные изъяты" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда он повторно устроился "данные изъяты", бригадиром "данные изъяты" был А.Н.В. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же работал в бригаде "данные изъяты" по строительству жилья в ПО " "данные изъяты"" "адрес". Но никаких письменных доказательств того, что была создана бригада "данные изъяты", не смог найти, хотя строительством жилья занималась бригада "данные изъяты".

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал и пояснил, что у истца отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Им не были предоставлены письменные доказательства того, что он осуществлял свою трудовую деятельность каменщика в составе бригады "данные изъяты" полный рабочий день.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от 17.12.2001 года " О трудовых пенсиях в Российской федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан на трудовые пенсии по старости и, закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также право граждан в определенных случаях на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ст. 27 п. 1 п.п. 2 данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В определении Конституционного суда РФ от 6.12.2001 года N 310- 0 указано, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда.

Ограничение или лишение права лица на досрочное назначение пенсии привело бы к ограничению конституционного права каждого лица на социальное обеспечение, предусмотренного ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 " О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона РФ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по стрости в соответствии со ст. 27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ", применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с изменениями и дополнениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федеральногозакона N173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно подп. Б п.1 вышеуказанного Постановления Правительства РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. В действующем списке в разделе ХХY11 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" под кодом "данные изъяты" указаны "данные изъяты", постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка. В судебном заседании изучена трудовая книжка истца и установлено, что Ковылин Н.Д. работал "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты" им. В.В.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО " "данные изъяты"" "адрес".

В соответствии с действующим законодательством правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ХХY11 ), могут пользоваться каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Однако в трудовой книжке не отражен характер работы истца, в связи с чем истцу не включили данные периоды работы в льготный трудовой стаж.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Р.М.М, показал, что он в "данные изъяты" пришел работать "данные изъяты" "данные изъяты", где неосвобожденным бригадиром "данные изъяты" работал "данные изъяты" не являлся строительной организацией, но для строительства ведомственного жилья создавались ремонтно-строительные управления, набирались бригады "данные изъяты", возглавлял бригаду "данные изъяты". Бригада "данные изъяты" состояла минимум из 12 человек, иногда и 16 человек. Ковылин Н.Д. был бригадиром "данные изъяты", наравне со всеми работал "данные изъяты", рабочий день начинался с 8 часов утра и до 17 часов. Обязанности бригадира он выполнял после смены или в обеденной время. В ДД.ММ.ГГГГ году они всей бригадой перешли на другое предприятие, а неосвобожденным бригадиром вместо Ковылина Н.Д. приняли А.Н.В. и набрали новую бригаду. А в ДД.ММ.ГГГГ году Ковылин Н.Д. вновь перешел работать "данные изъяты" в бригаду в "данные изъяты", где бригадиром "данные изъяты" так и работал А.Н.В.

Свидетель М.В.И. в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года он работал "данные изъяты" в бригаде "данные изъяты" в "данные изъяты". В ДД.ММ.ГГГГ году к ним пришел работать в бригаду "данные изъяты" Ковылин Н.Д., которого назначили неосвобожденным бригадиром "данные изъяты". Бригада "данные изъяты" занималась строительством жилья для завода. Бригада состояла не менее чем из 10-12 человек, иногда было и 16 человек. Работали с 8 утра до 17 часов. Ковылин Н.Д., как неосвобожденный бригадир "данные изъяты", выполнял работу "данные изъяты" наравне со всеми, а бригадирские обязанности успевал выполнять в обеденное время или после работы.

В судебном заседании свидетели подтвердили, что на "данные изъяты" было ремонтно-строительное управление, которое создавалось для строительства ведомственного жилья. Создавались бригады "данные изъяты" для возведения жилья, которыми управлял бригадир "данные изъяты" и подтвердили полную занятость.

Однако, как следует из ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам ( вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой ( в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. N213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Федеральный закон от 24.07.2009 года N 213-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов ( положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона " О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", установившее указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 года.

Однако, наряду со свидетельскими показаниями, истцом предоставлены и письменные доказательства, подтверждающие характер работы.

В судебном заседании исследовались ведомости "данные изъяты" о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ г. и ДД.ММ.ГГГГ года, из которых следует, что Ковылину Н.Д., "данные изъяты", производилась доплата за бригадирство. Это свидетельствует о том, что его работа постоянно осуществлялась в бригаде "данные изъяты", которой он руководил, Заявление представителя ответчика о том, что ведомости о выплате заработной платы не могут свидетельствовать о характере работы, так как в них не указано, бригадиром какой бригады был истец, не может быть принято во внимание. Свидетели М.В.И. и Р.М.М, подтвердили, что Ковылин Н.Д., работая "данные изъяты", был бригадиром именно "данные изъяты". Подтверждением того, что на "данные изъяты" работала бригада "данные изъяты" и возглавлял ее бригадир, является приказ Nа от ДД.ММ.ГГГГ. После увольнения Ковылина Н.Д. ДД.ММ.ГГГГ, на второй день, ДД.ММ.ГГГГ, на его место неосвобожденным бригадиром "данные изъяты" был принят А.Н.В.

Решением ГУ - "данные изъяты" в "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" Ковылину Н.Д. не зачтен в специальный стаж, поскольку не подтверждены условия выполнения работы в строительных организациях: занятость в течение полного рабочего дня в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях "данные изъяты" комплексных бригад.

Суд не может согласиться с данным решением, так как в судебном заседании нашел подтверждение факт работы Ковылина Н.Д. "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на "данные изъяты". В.В.В. в бригаде "данные изъяты" и занятость его полный рабочий день. В списке N 2 не указано на то, что работа "данные изъяты" должна обязательно осуществляться в строительной организации.. Раздел ХХY11 называется "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов". Поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" в "данные изъяты" подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, истцом не предоставлено бесспорных доказательств характера работы "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПО " "данные изъяты"" "адрес". Имеющаяся только запись в трудовой книжке без указания характера работы, не может являться основанием для включения данного периода работы в льготный трудовой стаж. Данная запись не отражает особенности условий осуществления трудовой функции, т.е. те критерии, которые обозначены в отношении данной профессии в Списке N 2.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий ( ч 3 ст. 1 ГПК РФ), т.е на день рассмотрения данного иска суд должен руководствоваться действующим федеральным законодательством

Как следует из имеющегося в деле протокола заседания комиссии ГУ - УПФР в "адрес" по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N, комиссия зачла истцу специальный стаж 5 лет 2 месяца 26 дней, а страховой стаж по трудовой книжке составил 26 лет 7 месяцев 29 дней.

С учетом периода работы каменщиком в "данные изъяты" специальный стаж составляет 9 лет 11 месяцев 5 дней.

С учетом продолжительности периода работы, который спорным не является и который комиссия ГУ - "данные изъяты" в "адрес" включила истцу в специальный стаж работы, и периода работы "данные изъяты" в "данные изъяты", продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составляет: 9 лет 11 месяцев 5 дней, т.е. является недостаточным для досрочного назначения льготной трудовой пенсии при наличии достаточного страхового стажа.

Таким образом, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истец не имел предусмотренный п.п.20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить требования Ковылина Н.Д..

Обязать Государственное учреждение - "данные изъяты" в "адрес" включить Ковылину Н.Д. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Отказать Ковылину Н.Д. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты"" "адрес".

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение вступило в законную силу 8 июля 2011 г.