Решение Ленинского районного суда г. Томска от 08 июня 2011 г. по делу N 12-123/11

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мурованная М.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Лаки Стар"Девяниной О.Н. на постановление Административной комиссии Ленинского района г. Томска N14/2 от 27.04.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Лаки Стар"Девяниной О.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Томска N14/2 от 27.04.2011 директор ООО "Лаки Стар" Девянина О.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП Томской области, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении"дата обезличена" по"адрес обезличен" выявлено нарушение п.3.16 Регламента сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденного Постановлением администрации г. Томска от 11.11.2009 N 1110, а именно: Девянина О.Н., являясь должностным лицом, не обеспечила своевременный вывоз мусора, в результате чего произошло перенакопление мусора в контейнере.

Не согласившись с постановлением Административной комиссии Ленинского района г. Томска N14/2 от 27.04.2011, директор ООО "Лаки Стар" Девянина О.Н. обратилась с жалобой, в которой с учетом дополнений просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указала, что протокол об административном правонарушении был составлен в ее отсутствие, о чем она не была извещена. О рассмотрении дела административной комиссией ее также не извещали по месту жительства. ООО "Лаки Стар" заключило договор на вывоз мусора 6 раз в месяц, своевременно производит оплату по этому договору, внеплановая проверка была проведена без предварительного письменного уведомления. Полагает, что допущенное нарушение является малозначительным.

В судебном заседании Девянина О.Н. и ее защитник Резник И.А. жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.

Заслушав Девянину О.Н., ее защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, нахожу постановление Административной комиссии Ленинского района г. Томска N14/2 от 27.04.2011 подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч.1 ст. 8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях нарушение установленного порядка вывоза бытового мусора, утилизации отходов, очистки выгребных ям, если вышеперечисленные действия не охватываются составами правонарушений, предусмотренных федеральным законодательством, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 3.16 Регламента сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск", утвержденного Постановлением администрации г. Томска от 11.11.2009 N 1110, производители отходов обязаны обеспечить на территории осуществления своей деятельности (жизнедеятельности) организацию мест предварительного накопления отходов - контейнерных площадок и площадок для сбора крупногабаритных отходов, а также своевременный вывоз отходов в целях их размещения и утилизации в места, определяемые в соответствии с настоящим Регламентом.

Поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении нашел подтверждение факт нарушения ООО "Лаки Стар" указанных требований Регламента - не обеспечения своевременного вывоза мусора, административная комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии вины директора ООО "Лаки Стар" Девяниной О.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП Томской области.

При этом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ суд принимает во внимание протокол об административном правонарушении N43 от"дата обезличена", акт от"дата обезличена", фотоснимки АЗС по"адрес обезличен" от"дата обезличена" и"дата обезличена", согласно которым в течение 2-х суток мусор из переполненного мусорного контейнера не вывозился, как доказательства, подтверждающие факт совершения директором ООО "Лаки Стар" Девяниной О.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП Томской области.

Доводы жалобы о том, что между ООО "Лаки Стар" и ЗАО "Томск ЭкоСистем" заключен договор на вывоз твердых бытовых отходов, также не свидетельствует об отсутствии в действиях должностного лица состава административного правонарушения, поскольку из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Девяниной О.Н. в нарушение п.3.16 Регламента от 11.11.2009 N 1110 не обеспечен своевременный вывоз отходов в целях их размещения (утилизации), ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на аренду части помещений и использование контейнера для складирования мусора ООО "ПРОМТЕХИНВЕСТ" не может быть признана состоятельной, поскольку срок действия договора аренды N01/04 от 05.04.2010 истек 31.01.2011.

Доводы Девяниной О.Н. о том, что она лично не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются материалами дела, а именно подписанными Девяниной О.Н. пояснениями (л.д. 7), в которых указано, что рассмотрение дела назначено на 27.04.2011 16-00 час., каб. N6.

При этом совершенное деяние не может быть признано малозначительным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Если же малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Поскольку допущенное должностным лицом нарушение установленного порядка вывоза бытового мусора посягает на общественные отношения в области организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, создания комфортных и безопасных условий проживания населения, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования "Город Томск", оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Иные доводы жалобы также не свидетельствуют о допущении при рассмотрении дела об административном правонарушении существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления от 27.04.2011.

Мера наказания определена директору ООО "Лаки Стар" Девяниной О.Н. в минимальных пределах санкции ч.1 ст. 8.14 КоАП Томской области и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Ленинского района г. Томска N14/2 от 27.04.2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "Лаки Стар"Девяниной О.Н. оставить без изменения, жалобу директора ООО "Лаки Стар"Девяниной О.Н. - без удовлетворения.

Судья: (подпись) Мурованная М.В.

Копия верна. Судья: Мурованная М.В.