Решение Ленинского районного суда г. Томска от 28 сентября 2011 г. по делу N 2-1627/11

Ленинский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего: Кошелевой Н.В.,

при секретаре Шагаловой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Лаврентьевой О.А. к Администрации Ленинского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования квартирой, заключении договора социального найма квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что постоянно проживает по адресу "адрес обезличен". Данная квартира была предоставлена ее дедушке ФИО1. В спорной квартире она имеет регистрацию, проживает постоянно, других жилых помещений не имеет. После смерти нанимателя она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма, однако ей было отказано в ввиду отсутствия подтверждающих документов. В окончательном варианте исковых требований просит суд признать ее членом семьи умершего нанимателя ФИО4, признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: "адрес обезличен", обязать ответчика заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что квартира была предоставлена ее дедушке по месту работы, в "дата обезличена" году он умер, и она осталась проживать в этой квартире со своей бабушкой ФИО4, которая являлась ее опекуном. Указанная квартира была закреплена за ней. ФИО4 являлась нанимателем спорной квартиры после смерти ФИО1. Истец постоянно проживала в указанной квартире, вселилась в нее будучи несовершеннолетней со своей матерью, с согласия нанимателя и членов его семьи. Сначала одной семьей проживали дедушка, бабушка, ее мать и она. Затем умерли дедушка, мать и они стали проживать одной семьей с ФИО4, вели общее хозяйство, у них был один бюджет, который складывался из пенсии бабушки и заработка истца, заботились друг о друге, истец ухаживала за бабушкой. После ее смерти постоянно проживает в спорной квартире, никуда не выезжала, другого жилья не имеет. Истец имеет в спорной квартире регистрацию, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, с иском согласна в полном объеме. Суду пояснила, что дом был передан в муниципальную собственность, нанимателем спорной квартиры являлась ФИО4, которая была опекуном истца. Спорная квартира была закреплена за истцом. Истец является членом семьи ФИО4, с которой у ответчика сложились отношения по социальному найму.

Выслушав пояснения участников процесса, опросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Аналогичная норма также содержится в ст. 3 ЖК РФ.

Исходя из ст. 5 ФЗ РФ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.04г. N189 ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спор о праве возник после введения в действие ЖК РФ, в связи с чем, подлежит применению ЖК РФ. Однако, основания для вселения в жилое помещение и право пользования возникли у истца до введение в действие ЖК РФ, следовательно, следует применять и ЖК РСФСР.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, наравне с нанимателем пользуются всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Из анализа данной статьи следует, что для получения равных прав и обязанностей с нанимателем жилого помещения, в том числе права пользования жилым помещением, необходимо 2 обстоятельства: вселение с согласия нанимателя и совместное проживание.

Аналогичные нормы содержится и в ЖК РФ (ст.ст. 69, 70 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что спорная квартира является муниципальной. Нанимателем спорной квартиры являлся ФИО1, который умер "дата обезличена". Истец вселилась в спорное жилое помещение, будучи несовершеннолетней вместе с матерью ФИО2, которая умерла "дата обезличена". Согласно постановлению Главы объединенной администрации Ленинского и Октябрьского округов г. Томска от 09.04.98 N 137-з ФИО4, проживающая по адресу "адрес обезличен", назначена опекуном Лаврентьевой О.А., за последней закреплена жилая площадь по адресу "адрес обезличен". Как следует из постановления Главы объединенной администрации Ленинского и Октябрьского округов г. Томска "Об упорядочении нумерации квартир в жилом доме N "номер обезличен" и перерегистрации жильцов в соответствии с местом их фактического проживания" квартира N "номер обезличен" перенумерована в N "номер обезличен", нанимателем указана ФИО4, которая является родной бабушкой истца, что подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком. Истец имеет в спорной квартире регистрацию. Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умерла "дата обезличена". Жилья в собственности истец не имеет, что подтверждается уведомлениями, сведениями о регистрации права собственности. Истец обращался к ответчику с заявлением о признании ее нанимателем спорной квартиры, но ей было отказано, что следует из сообщения ответчика.

Доводы истца о том, что истец и ФИО4 до смерти последней в "дата обезличена" году проживали совместно, вели общее хозяйство, подтверждаются пояснениями свидетеля ФИО3, не доверять которым у суда нет оснований.

Т.о., истец вселилась в спорную квартиру на законном основании, проживала в ней постоянно до смерти нанимателя, продолжает проживать, исполняет обязанности нанимателя, от прав на спорную квартиру не отказывалась. Следовательно, истец приобрела равное с нанимателем право пользования спорной квартирой. Ответчиком данные обстоятельства не оспаривались, доказательств обратному не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что характер отношений истца с ФИО4 на протяжении длительного времени, регистрация истца в спорной квартире, представленные доказательства подтверждают постоянное совместное проживание истца с нанимателем в спорной квартире, ведение ими общего хозяйства, а потому истец являлся членом семьи умершего нанимателя ФИО4 и в силу ст. 69 ЖК РФ пользуется равными правами и несет все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, следовательно, истец приобрела право пользования спорным жилым помещением. При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования в части признания истца членом семьи нанимателя ФИО4, признании права пользования спорной квартирой подлежат удовлетворению.

Истцом так же заявлено требование о понуждении ответчика заключить договор социального найма.

Согласно сообщению администрации Ленинского района г. Томска квартира по адресу "адрес обезличен" состоит на учете в реестре муниципальной собственности г. Томска

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Как следует из ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с п. 5 Положения "О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска", утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 N 182 (с последующими изменениями) От имени и в интересах муниципального образования "Город Томск" распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об администрации Ленинского района г. Томска, утвержденному решением Думы г. Томска от 15.09.2005 N 1000 (с последующими изменениями), администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде.

Исходя из ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Несоблюдение простой письменной формы не влечет в данном случае недействительность договор, а с учетом указанных выше обстоятельств у суда имеются все основания полагать, что между истцом и наймодателем- администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

В настоящий момент в спорной квартире проживает истец, который имеет в ней регистрацию, несет бремя содержания квартиры. Спорное жилое помещение было закреплено за несовершеннолетней истицей. Истец обращался в Администрацию Ленинского района г.Томска с заявлением о признании истца нанимателем спорной квартиры, которое было оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах суд считает подлежащим удовлетворению требование Лаврентьевой о понуждении ответчика заключить с ней договор социального найма на "адрес обезличен".

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что ответчик согласен с иском в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лаврентьевой О.А. к Администрации Ленинского района г.Томска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования квартирой, заключении договора социального найма квартиры удовлетворить.

Признать Лаврентьеву О.А. членом семьи умершего нанимателя жилого помещения по адресу: "адрес обезличен" ФИО4.

Признать за Лаврентьевой О.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес обезличен".

Обязать Администрацию Ленинского района г.Томска заключить с Лаврентьевой О.А. договор социального найма на квартиру по адресу: "адрес обезличен".

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня изготовления полного текста решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья