Постановление Ленинского районного суда г. Томска от 14 ноября 2011 г. по делу N 5-187/2011

Судья Ленинского районного суда г. Томска Будаева Ю.А., с участием главного специалиста-эксперта Башмакова Е.И., инспектора отдела иммиграционного контроля, трудовой миграции и оформления визовых документов ОИК УФМС России по Томской области Хмелёва А.А., с участием Файзуллаева Б.З. при секретаре Фомченковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Файзуллаева Б.З., "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

"дата обезличена" в 09.00 часов в рамках проведения выездной внеплановой проверки по "адрес обезличен", название 1, установлено, что гражданин гражданство обезличено Файзуллаев Б.З., являясь индивидуальным предпринимателем, использовал труд гражданина гражданство обезличено ФИО1 без разрешения на работу, который на момент проверки здания название 1 работал в качестве подсобного рабочего штукатурил стену на первом этаже здания название 1, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ N 115 от 25 июля 2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание Файзуллаев Б.З. виновным себя в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что по "адрес обезличен" производился капитальный ремонт первого этажа здания название 1, где отделкой стен занимались пять граждан гражданство обезличено, которые были привлечены к труду им.

Изучив письменные материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Файзуллаев Б.З. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя "дата обезличена", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от "дата обезличена", (свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя "номер обезличен", свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ "дата обезличена").

Факт совершения правонарушения Файзуллаевым Б.З. подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от "дата обезличена"; договором на выполнение работ на объекте " название 1 от 20 июля 201 года заключенным между ООО " название 2" и Файзуллаевым Б.З.; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от "дата обезличена"; протоколом N 107 об административном правонарушении от "дата обезличена", согласно которому ФИО1, являющийся гражданином гражданство обезличено, осуществлял работу без разрешения на работу; объяснениями ФИО1 по факту правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такиеразрешение либопатент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1. КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).

Таким образом, индивидуальному предпринимателю Файзуллаеву Б.З. может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток. Вид наказания - приостановление деятельности соответствует конституционному принципу справедливости наказания, заключающегося в предупреждении совершения новых правонарушений. Суд учитывает пояснения правонарушителя о том, что применение к нему наказания в виде штрафа является для него более тяжким и строгим видом наказания чем приостановление деятельности на определённый срок. Назначение Файзуллаеву Б.З. наказание в виде приостановления деятельности отвечает целям административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное положение Файзуллаева Б.З., наличие у него несовершеннолетнего ребёнка. Принимая во внимание, что указанные в протоколе нарушения посягают на установленный законом режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Файзуллаеву Б.З. административное наказание в виде приостановления деятельности в сфере оказания услуг по отделочным работам сроком на 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю Файзуллаеву Б.З. административное наказание за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности в сфере оказания услуг по отделочным работам сроком на 10 суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья подпись:

Копия верна:

Судья: Будаева Ю.А.