Постановление Ленинского районного суда г. Томска от 13 февраля 2012 г. по делу N 5-9/2012

Судья Ленинского районного суда г. Томска Будаева Юлия Александровна, с участием главного специалиста-эксперта отдела кадрового и правового обеспечения УФМС России по Томской области Башмакова Е.И, с участием Хикматулина Р.М., при секретаре Фомченковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Хикматулина Р.М., "данные изъяты",

УСТАНОВИЛ:

"дата обезличена" в ходе проведения УФМС России по Томской области административного расследования, установлено, что гражданин России Хикматуллин Р.М., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял деятельность в виде подбора персонала с целью привлечения к трудовой деятельности для сбора и переработки вторичного сырья, на основании договора N 1 заключенного с ООО " название 1" осуществляющей деятельность по приему и переработке втор - сырья на полигоне бытовых отходов "адрес обезличен", привлек к трудовой деятельности гражданина гражданство обезличено ФИО1, без разрешения на работу, который на момент проверки "дата обезличена" находился на территории данного полигона, работал в качестве сортировщика бытовых отходов - производил сортировку бытового мусора, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ N 115 от 25.07.2002г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание Хикматулин Р.М. виновным себя в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ведет деятельность по подбору персонала для выполнения работ по сортировке и переработке втор - сырья на полигоне бытовых отходов "адрес обезличен". Для выполнения данного вида работ он привлек гражданина гражданство обезличено ФИО1, который работал разнорабочим.

Изучив письменные материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Хикматулин Р.М. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя "дата обезличена", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от "дата обезличена", (свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии "номер обезличен", свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ "дата обезличена" серии "номер обезличен").

Факт совершения правонарушения Хикматулиным Р.М. подтверждается следующими доказательствами: протоколом N 50 об административном правонарушении от "дата обезличена"; договором оказания юридических услуг по подбору персонала от "дата обезличена" заключенным между ООО " название 1" и Хикматулиным Р.М.; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от "дата обезличена"; протоколом N 1841 об административном правонарушении от "дата обезличена", согласно которому ФИО1, являющийся гражданство обезличено, осуществлял работу без разрешения на работу; объяснениями ФИО1 по факту правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1. КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах.

Таким образом, индивидуальному предпринимателю Хикматулину Р.М. может быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток. Вид наказания - приостановление деятельности соответствует конституционному принципу справедливости наказания, заключающегося в предупреждении совершения новых правонарушений. Суд учитывает пояснения правонарушителя о том, что применение к нему наказания в виде штрафа является для него более тяжким и строгим видом наказания чем приостановление деятельности на определённый срок. Назначение Хикматулину Р.М. наказание в виде приостановления деятельности отвечает целям административного наказания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное положение Хикматулина Р.М.. Принимая во внимание, что указанные в протоколе нарушения посягают на установленный законом режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Хикматулину Р.М. административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 10 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить индивидуальному предпринимателю Хикматулину Р.М. административное наказание за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности по найму рабочей силы и подбору персонала на 10 суток по "адрес обезличен".

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья :