Решение Ленинского районного суда г. Томска от 03 апреля 2012 г. по делу N 2-375/12

Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кошелевой Н.В.,

при секретаре Усмановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Сибирская мебельная компания" о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском, указывая, что ответчик осуществляет деятельность по оптовой и розничной торговле мебелью и товарами для дома в магазине "Уют", состоящем из одноэтажного здания, расположенном по адресу: "адрес обезличен". Возле данного мебельного магазина организована парковка легкового автотранспорта для его посетителей, общее число парковочных мест, принадлежащих ответчику, "данные изъяты". Однако ни одного парковочного места для автотранспортных средств инвалидов не выделено, что нарушает права неопределенного круга инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Ссылаясь на ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", просит суд в окончательном варианте обязать ответчика выделить на автомобильной стоянке около мебельного магазина "Уют", расположенного по "адрес обезличен" места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов (не менее 10 процентов от общего числа парковочных мест, но не менее одного парковочного места) в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Суду пояснила, что 2-х месячный срок для исполнения обязанности по оборудованию мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов разумный и достаточный. Ответчик добровольно не исполнил требования прокуратуры, поскольку установленные знаки не соответствуют требованиям законодательства, их установка не согласована в ГИБДД ТО. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что обязанность выделить места у них есть, но они ее исполнили добровольно, места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов выделили, знаки установили, согласование с ГИБДД не требуется. Собственником здания и земельного участка является ответчик. Просит в иске отказать.

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Меры социальной защиты и поддержки инвалидов, устанавливаемые государством в целях обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотрены федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статья 2 указанного закона определяет понятие социальной защиты инвалидов как систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 15 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В этих целях на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок, здание магазина принадлежат на праве собственности ответчику. Ответчик осуществляет деятельность по оптовой и розничной торговле мебелью и товарами для дома в магазине "Уют", состоящем из одноэтажного здания, расположенном по адресу: "адрес обезличен". Для обслуживания указанного магазина организована стоянка автотранспортных средств на "данные изъяты" мест. Однако места для парковки специальных автотранспортных средств в соответствие с требованиями закона на парковке не выделены, знаки обозначения и разметка стояночных мест для инвалидов отсутствуют.

Представитель ответчика суду пояснил, что ответчик добровольно исполнил указанную обязанность, выделив на парковке места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов и обозначив их специальными знаками, в подтверждение чего, представила фотографии.

Действительно, из фотографий видно, что места для парковки автотранспортных средств инвалидов выделены знаками. Однако суд не может согласиться с указанным доводом представителя ответчика по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.

Пунктами 6.4, 8.17 приложения N 1 к Правилам дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" установлены информационный знак "Место стоянки" (6.4) и знак дополнительной информации (табличка) "Инвалиды" (8.17), который указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 г. N120-ст утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Из представленных фотографий видно, что установленные таблички не соответствуют вышеприведенным нормам права.

Как следует из пояснений представителя ответчика, ей не известно где были изготовлены и приобретены установленные таблички, никаких согласований и разрешений ответчиком не получалось.

Согласно п. 22.7 приказа МВД РФ от 08.06.1999 N 410 "О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" ГИБДД, в том числе, организует контроля за разработкой дислокаций дорожных знаков на дороги, утверждает их и дает предписания дорожным, коммунальным и другим организациям об установке (снятии) дорожных знаков, предписывает или разрешает указанным организациям установку других технических средств организации дорожного движения.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт неисполнения ответчиком предусмотренной законом обязанности по организации на стоянке транспортных средств бесплатных парковочных мест для автотранспортных средств инвалидов.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно подлежит исполнению.

Суд считает разумным срок для исполнения решения суда в течение 2-х месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. Доказательств невозможности оборудования мест для парковки специальных автотранспортных средств в указанный срок представителем ответчика суду не представлено.

Исходя из ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ООО "Сибирская мебельная компания" о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ООО "Сибирская мебельная компания" выделить на автомобильной стоянке в г. Томске около мебельного магазина "Уют", расположенного по адресу: "адрес обезличен", места для парковки специальных автотранспортных средств (не менее 10 процентов от общего числа парковочных мест, но не менее одного парковочного места) в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО "Сибирская мебельная компания" в доход городского округа "Город Томск" госпошлину в размере "данные изъяты".

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г.Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна: Судья