Решение Октябрьского районного суда г. Томска от 06 февраля 2012 г. по делу N 2-196/2012

Октябрьский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Кребеля М.В.,

при секретаре Кузнецовой И.В.

с участием прокурора Карташева Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Томска к ОАО "Восточное" об обязании получить паспорта опасных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Томска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу "Восточное" (далее - ОАО "Восточное"), в котором просит обязать ОАО "Восточное", зарегистрированное и осуществляющее деятельность, связанную с обращением с отходами производства и потребления, по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 20, стр. 2 получить паспорта опасных отходов в срок до 01.07.2012.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района совместно с Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области проведена проверка соблюдения требований законодательства на предприятии ОАО "Восточное", осуществляющего деятельность по производству товаров и услуг, внешней и внутренней торговли по адресу: г. Томск ул. Мичурина, 20, стр. 2. По данному адресу ОАО "Восточное" организована промышленная площадка с административно-торговым зданием. Для осуществления своей деятельности ОАО "Восточное" использует помещения, расположенные на втором этаже административного здания, площадью 31,1 кв.м., все помещения в здании оборудованы ртуть содержащими лапами, в ходе деятельности предприятия образуются отходы производства и потребления. Проверкой установлено, что деятельность данного предприятия связана с образованием отходов производства и потребления: мусор от бытовых помещений организаций несортированный - 4 класс опасности, ртутные лампы - 1 класс опасности. В нарушение требований законодательства ответчик, осуществляя деятельность, связанную с обращением с отходами производства и потребления не ведет в установленном порядке учет образовавшихся отходов, паспорта опасных отходов не получены. Указанные нарушения могут негативно сказаться на окружающей среде, а также на здоровье неопределенного круга лиц, проживающих вблизи указанных объектов.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Октябрьского района г. Томска Карташев Я.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ОАО "Восточное" - генеральный директор ОАО "Восточное" Фартдинова О.П., действующая на основании устава, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление, в котором указала, что в соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ исковые требования прокурора Октябрьского района г. Томска об обязании ОАО "Восточное" получить паспорта опасных отходов в срок до 01.07.2012, признает в полном объеме, в телефонном разговоре с секретарем судебного заседания Октябрьского районного суда г. Томска - Кузнецовой И.В. пояснила, что последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 39, 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны, что подтверждается телефонограммой от 06.02.2012.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Октябрьского района г. Томска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обоснованны и подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 42 Конституции РФ указывает, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст.ст. 1, 3 Федерального закона РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц осуществляется на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; презумпции экологической опасности планируемой деятельности. Требования в области охраны окружающей среды - природоохранные требования, то есть предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды, направлены на обеспечение экологической безопасности и сохранение благоприятной окружающей среды.

Как указывает п. 1 ст. 34 названного Закона, размещение и эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению остатков сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товаров (продукции), утративших свои потребительские свойства, рассматривается указанным Федеральным законом в качестве деятельности по обращению с отходами.

Положениями п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, возложена обязанность подтверждать отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

Из п. 3 ст. 14 указанного Федерального закона "Об отходах производства и потребления" следует, что на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт в порядке, определяемом Правительством РФ.

В настоящее время порядок паспортизации опасных отходов проводится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов.

Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов РФ 02.12.2002 N 786, мусор бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) отнесен к отходам IV класса опасности; отходам в виде отработанных ртутных ламп, люминесцентных ртутьсодержащих трубок и их брака присвоен I класс опасности.

Осуществление ответчиком деятельности по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 20, стр. 2 подтверждается представленными в материалы дела: уставом ОАО "Восточное"; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц N 10441 от 23.11.2011; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серия 70 N 001126607; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 70 N 000370270; государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N ТО -21003650 и свидетельством о государственной регистрации права от 28.08.2008 о принадлежности ответчику на праве собственности нежилого здания по данному адресу; техническим паспортом N 069:401/2008-3520301; экспликацией нежилых помещений в строении по ул. Мичурина, 20, стр. 2; выпиской из технического паспорта на нежилое строение по состоянию на 21.06.2005.

Факт осуществления ответчиком деятельности без соблюдения вышеуказанных требований законодательства, подтвержден актом проверки от 24.11.2011, составленным помощником прокурора Октябрьского района г. Томска, фототаблицей, составленной к данному акту, письменным объяснением генерального директора ОАО "Восточное" - Фартдиновой О.П., требованием прокурора Октябрьского района от 24.11.2011 из которых следует, что ответчик осуществляет деятельность по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 20, стр. 2, где организована промышленная площадка. В ходе деятельности образуются отходы производства и потребления, а также отработанные ртуть содержащие лампы. Учет образования отходов производства и потребления не ведется, не разработаны паспорта опасных отходов.

В нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств обратному не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Октябрьского района г. Томска являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 333.19 по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера уплачивается организациями в размере 4 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в доход местного бюджета.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Октябрьского района г. Томска к ОАО "Восточное" об обязании получить паспорта опасных отходов - удовлетворить.

Обязать открытое акционерное общество "Восточное", зарегистрированное и осуществляющее деятельность, связанную с обращением с отходами производства и потребления, по адресу: г. Томск, ул. Мичурина, 20, стр. 2 получить паспорта опасных отходов в срок до 01.07.2012.

Взыскать с открытого акционерного общества "Восточное" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Председательствующий-судья: М.В. Кребель