Решение Советского районного суда г.Томска от 14 апреля 2011 г. по делу N 2-872/11

Дело N 2-872/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14.04.2011 года Советский районный суд города Томска в составе:

судьи Миркиной Е.И.,

при секретаре Орловой В.Н.,

с участием истца Герасимова А.А., представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области Драчевой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГерасимоваА.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж период работы,

УСТАНОВИЛ:

Герасимов А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области (ГУ УПФ РФ в г. Томск ТО) с требованиями о возложении обязанности включить в общий трудовой стаж период работы, указав, что решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Томск ТО отДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, общая продолжительность трудового стажа составляет 20 лет 9 месяцев 16 дней, тогда как по закону требуется не менее 25 лет. В общий трудовой стаж не была включена работы в"данные изъяты". С учетом последующих уточнений просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Томск Томской области включить в его общий трудовой стаж период работы с 03.06.1992 г. по 31.12.1999 г. в"данные изъяты" ("данные изъяты") и назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 02.06.2010 г.

В судебном заседании истец Герасимов А.А. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Томске Томской области - Драчева С.Б., действующая на основании доверенности от 11.01.2011 г., иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, суть которого сводится к следующему. При назначении трудовой пенсии по старости во внимание принимается трудовой стаж, в доказательство которого предоставляется трудовая книжка и другие документы, подтверждающие период работы - справки и т.д., согласно Правил подсчета и подтверждения стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N555 (далее - Правила от 24.07.2002 г.). К заполнению трудовой книжки предъявляются требования, изложенные в соответствующих нормативных актах, к которым относится Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (далее Положение от 1991 г.), действовавшее в период работы заявителя (истца), утвержденное Приказом Минсоцобеспечения от 4.10.1991 г. N190. Согласно п. 4.1 названного Положения от 1991 г. записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, также действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В пункте 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N162 (далее Инструкция от 1974 г.) указывается, что "все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Таким образом, Инструкция регламентирует порядок внесение записей. Согласно п. 4.1 Положения от 1991 г. записи, сделанные с отступлением от установленных правил, рассматриваются коллегиально органами социального обеспечения. ГУ - УПФР в г. Томск Томской области при рассмотрении вопроса реализации пенсионных прав гражданина в своем решении отДД.ММ.ГГГГN пришла к выводу о том, что запись об увольнении 31.12.1999 г. из"данные изъяты" сделана с нарушением Инструкции от 1974 г., так как записи об увольнении имеется, но отсутствуют основания к этой записи ? приказ, распоряжение. Поэтому период работы с 03.06.1992 г. по 31.12.1999 г. в"данные изъяты" не был ключей в общий трудовой стаж.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В ч. 2 ст. 27 указанного Закона закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области отДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по указанному выше основанию, было засчитано 12 лет 9 месяцев 6 дней работы с тяжелыми условиями труда. При этом в общий трудовой стаж было включено 20 лет 09 месяцев 27 дней, период работы с 03.06.1992 г. по 31.12.1999 г. в"данные изъяты" продолжительностью 7 лет 6 месяцев 28 дней не был включен в общий трудовой стаж истца, т.к. отсутствует основание внесения записи об увольнении. В связи с этим досрочная трудовая пенсия Герасимову А.А на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" назначена не была.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

В силу п.4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

На момент внесения записиN об увольнении с работы с 31.12.1999 г. из"данные изъяты" в трудовую книжку истца действовала Инструкция "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР N 162 от 20.06.1974 года.

Пунктом 2.2, 2.3 Инструкции "О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" N162 от 20.06.1974 года установлено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

В соответствии с п.4.1. названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из трудовой книжки истца, следует, что с 06.03.1992 г. по 31.12.1999 г. он работал в"данные изъяты" в качестве"данные изъяты" 6 разряда (записьN,N,N). При этом в графе "на основании чего внесена запись (документ его дата и номер" отсутствует запись об основании увольнения с работы. Записи о работе истца в"данные изъяты" скреплены печатью данной организации, имеется подпись инспектора отдела кадров.

Таким образом, записи о спорном периоде работы истца в трудовой книжке действительно не в полной мере соответствуют указанным правилам их внесения.

В силу п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 N 190, при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 2.2. приведенного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В соответствии со ст.55 ч.1, ст.56 ч.2 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с сообщениями из архивных отделов Администрации г. Томска от 05.03.2010 г., Архивного управления Томской области ОГУ "Центр документации новейшей истории Томской области" от 04.06.2010 г. и ОГУ "Государственный архив Томской области" от 04.06.2010 г., документы"данные изъяты" на хранение не передавались, подтвердить стаж работы Герасимова А.А. за 03.06.1992г. - 31.12.1999 г. не представляется возможным.

Согласно ответам ИФНС по г. Томску от 22.12.2010 г., от 04.04.2011 г. в налоговый орган"данные изъяты" были переданы сведения о доходах своего работника Герасимова А.А за 1993 г., 1994 г., 1995 г. Сведения за 1992 г., 1996 г., 1997 г., 1998 г., 1999 г. в налоговый орган не поступали.

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ отДД.ММ.ГГГГ указанная организация прекратила свою деятельность в 2004 г.

Из показаний свидетеляБ., работавшего согласно трудовой книжке в"данные изъяты" (с 10.06.1991 г. по 18.03.1996 г.), следует, что он работал в качестве"данные изъяты" вместе с истцом. 18.03.1996 г. был уволен по собственному желанию из"данные изъяты" и 19.06.1996 г. был принят на работу в"данные изъяты" в качествен"данные изъяты". В связи с тем, что после увольнения из"данные изъяты" его работа была связана со строительством, после увольнения он поддерживал отношения с истцом, приглашал помогать ему по работе, ему известно, что истец работал в"данные изъяты" еще на протяжении 3 лет после его увольнения.

Таким образом, показания свидетеля, оцененные судом в совокупности с указанными выше письменными доказательствами, подтверждают то обстоятельство, что истец в спорный период с 03.06.1992 г. по 31.12.1999 работал в"данные изъяты"

Кроме того, в соответствии с п.п. 11, 13, 18 Постановления Совета Министров СССР, Всесоюзного совета профессиональных союзов "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 6.09.1973 г. N 656 (в редакции постановления Совмина СССР от 15.08.90 N 829), трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку на истце не лежала ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, суд приходит к выводу о том, что заполнение трудовой книжки не в полном соответствии с действующими на тот момент нормативными требованиями, не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в его трудовой стаж.

В связи с изложенным указанный период должен быть зачтен в общий трудовой стаж истца.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Поскольку на момент обращения в ПФ РФ истец имел необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости общий и специальный трудовой стаж с учетом включения спорного периода, достиг требуемого по закону возраста 55 лет, требование истца обязать ответчика назначить пенсию со дня его обращения также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГерасимоваА.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ГерасимовуА.А. период работы с 03.06.1992 г. по 31.12.1999 г. в"данные изъяты" в общий трудовой стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томске Томской области назначить ГерасимовуА.А. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с даты обращения за назначением пенсии, а именно с 02.06.2010 г.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней.

Судья