Постановление Советского районного суда г.Томска от 20 апреля 2011 г.

Постановление Советского районного суда г.Томска от 20 апреля 2011 г.
(Извлечение)

судья Советского районного суда г. Томска Простомолотов О.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст. 8.3 КоАП РФ, в отношении ИПБЮЛФирсов СН"данные изъяты"

УСТАНОВИЛ:

03.03.2011 года в 15-30 час., при проверке правил обращения с пестицидами и агрохимикатами в магазине "Л" по адресу г. Томск"адрес", установлено, что в строительно-хозяйственном отделе ИП Фирсова С.Н. выявлено нарушение законодательства РФ - реализация населению для личного применения агрохимиката Сульфат марганца, который не зарегистрирован для применения в личном подсобном хозяйстве в Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов. разрешённых для применения на территории РФ (далее Каталог), который реализовывался с нарушением требований к информации о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами. Из информации, размещённой на тарной этикетке удобрения. следует, что агрохимикат Сульфат марганца (марганец (II) сернокислый 5-водный) расфасован в пакетики по 10 грамм, изготовлен ЗАО "Т", относится ко 2 классу опасности, N государственной регистрации 0706-07-201 -035-0-0-0-0. Под данным номером в Каталоге зарегистрирован "Сульфат марганца" для использования только в сельскохозяйственном производстве, для которого разработаны соответствующие регламенты применения. Однако, на тарной этикетке Сульфата марганца указаны нормы расхода препарата (5-10 г на ведро воды) и способы его применения в условиях личного подсобного хозяйства, что не соответствует рекомендациям, содержащимся в Каталоге. Кроме того, на тарной этикетке препарата есть надпись, что применять агрохимикат надо в соответствии с таблицей в прилагаемой инструкции по применению, которая отсутствует. Всего в торговой точке было 4 упаковки агрохимиката. Одна упаковка агрохимиката Сульфат марганца находилась на витрине (на прилавке под стеклом с указанием цены) в свободном обзоре для покупателя наряду с другими пестицидами и агрохимикатами. Остальные размещались в коробке, расположенной на стеллаже в торговом зале.

Реализация данного препарата населению для использования в личном подсобном хозяйстве является нарушением ст.ст. 17, 23 ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" N 109-ФЗ от 19.07.1997 г.. п. 4.4 СанПиН 1.2.2584-10 от 02.03.2010 г. п.п. 85. 87 Правил продажи отдельных видов товаров N 55 от 19.01.1998г. утвержденных Постановлением Правительства РФ от!9.01.1998 г. N 55, что образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ - нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде

В судебном заседании Фирсов С.Н вину в совершении административного правонарушения не признал полностью и пояснил, что указанным препаратом он не торговал, протокол составлен в его отсутствие, протокол он получил позже по почте, однако никаких извещений он не получал, о предстоящей проверке уведомлен не был, полагает что в его действиях нет состава правонарушения..

Допрошенная в качестве свидетеля государственный инспекторШ пояснила, что 03.03.20111г. при проверке деятельности ИП Фирсова, а именно отдела строительно-хозяйственных товаров в магазине ласточка было выявлено, что в отделе производится реализация агрохимиката Сульфат марганца, который не зарегистрирован для применения в личном подсобном хозяйстве. Один пакетик был на витрине. При оформлении материалов продавец отказалась что либо подписывать и убрала препарат с прилавка в связи изъять его не представилось возможным. В последствии они неоднократно по телефону уведомляли Фирсова С.Н, направляли ему копии всех документов но для составления протокола он не явился.

Выслушав мнение участников процесса, проверив представленные материалы дела, судья полагает, что вина Фирсова С.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ подтверждается представленными документами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 23.03.2011г. в отношении ИП Фирсова С.Н.;

- Протоколом осмотра помещений принадлежащих ИП Фирсову С.Н, и фототаблицей к нему согласно которому установлен факт реализации (нахождения в продаже) в строительно-хозяйственном отделе Магазина "Л" по ул."адрес" агрохимиката Сульфат марганца. Данный протокол составлен в присутствии понятых которые удостоверили как его содержание, так и отказ продавца отдела от его подписания.

Таким образом факт нарушения правил обращения агрохимикатов в торговой точке ИП Фирсова С.Н установлен.

То обстоятельство что в данной торговой точке предпринимательскую деятельность осуществляет именно ИП Фирсов С.Н подтверждается как его собственными пояснениями так и копией договора арендыNДД.ММ.ГГГГ

Доводы Фирсова С.Н о не уведомлении о производстве по делу об административном правонарушении и незаконном составлении протокола в его отсутствие опровергаются представленными материалами - почтовыми реестрами и уведомлениями подтверждающими факт направления Фирсову С.Н всех документов по месту регистрации по месту жительства. Данных свидетельствующих об уведомлении Фирсовым Управления Россельхознадзора об ином месте жительства не предоставлено.

Таким образом требования закона об уведомлении о месте и времени составления протокола соблюдены.

Сам протокол согласно пояснениям Фирсова им получен.

Таким образом доводы Фирсова С.Н несостоятельны и противоречат материалам дела, поскольку Фирсов С.Н вызывался как посредством направлением почтовых уведомлений, так и телефонограммой. Принадлежность указанного номера телефона Фирсову С.Н подтверждена им в судебном заседании.

В соответствии со ст. 17 ФN 109 "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в целях обеспечения потребителей информацией о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами граждане или юридические лица, подавшие заявки на государственную регистрацию пестицидов и (или) агрохимикатов, обеспечивают при государственной регистрации представление рекомендаций о транспортировке, применении и хранении пестицидов и агрохимикатов и тарной этикетки с предупредительной маркировкой. При реализации пестицидов и агрохимикатов продавец (поставщик) обязан обеспечить каждую единицу емкости с пестицидом или агрохимикатом рекомендациями о применении, транспортировке и хранении пестицидов и агрохимикатов и тарной этикеткой.

Согласно ст. 23 данного закона граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.4. Санпин 1.2.2584-10 от 02.03.2010г. индивидуальные предприниматели осуществляющие торговлю агрохимикатами обязаны реализовывать агромихимикаты лишь прошедшие госрегистрацию, а также обеспечить отпуск агрохимикатов только в таре изготовителя с информацией о мерах безопасного обращения включая сведения об обращении с остатками непригодных к дальнейшему использованию агрохимикатов и тары из под них.

Указанные требования законодательства Фирсовым И.П при осуществлении предпринимательской деятельности не соблюдены следовательно им нарушены правила обращения с агрохимикатами, что могло может повлечь причинение вреда окружающей среде. Таким образом в его действиях усматривается состав правонарушения предусмотренный ст. 8.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Фирсову И.П. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, его имущественное положение.

Наказание за совершение данного правонарушения предусмотрено для лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в виде штрафа от двух до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить Фирсову С.Н. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении наказания суд также учитывает, что данных о том что Фирсов С.Н в данный момент по прежнему продолжает реализовывать агрохимикаты с нарушением правил их обращения суд не предоставлено в связи с чем суд не усматривает оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судя

ПОСТАНОВИЛ:

ПривлечьФирсов СН"данные изъяты" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам:

ИНН - 7017114961, КПП - 701701001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск., БИК - 046902001, р/сч. - 40101810900000010007 получатель: УФК по Томской области (Управление Россельхознадзора по Томской области), Код БК - 081 1 16 90040 04 0000 140, ОКАТО - 69401000000

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Советский районный суд г. Томска.

Постановление вступило в законную силу 04.05.2011г. Опубликовать на сайте.

Судья: О.В. Простомолотов Дата: 30.05.2011г.